WWW.DOCX.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет материалы
 

«Комментарии на замечания Республики Беларусь по индивидуальному сообщению Ульяны Захаренко и Елены Захаренко № 2586/2015. Представлены представителем авторов и предполагаемых жертв по доверенности ...»

Комментарии на замечания Республики Беларусь по индивидуальному сообщению Ульяны Захаренко и Елены Захаренко № 2586/2015.

Представлены представителем авторов и предполагаемых жертв по доверенности Раисой Михайловской

str. Beletskogo, 4-122, Minsk, Belarus, 220117

raisa.mikhailovskaia@gmail.com

7 мая 2015 г. Республика Беларусь сообщила Комитету по правам человека ООН о том, что государство-участник получило материалы, относящиеся к индивидуальному сообщению Ульяны и Елены Захаренко. В приложении к письму УВКПЧ от 11 марта 2015 года № G/SO 215/51/BLR (181) государство-участник сообщает, что законные основания для рассмотрения сообщения как относительно его приемлемости, так и по существу отсутствуют.

Государство-участник утверждает, что данное сообщение представлено в нарушение статьи 5 Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, поскольку сообщение от имени Ульяны Захаренко и Елены Захаренко, являющейся гражданкой Германии, направлено Раисой Михайловской, при этом государство-участник не получило в представленной информации сведений, по каким причинам предполагаемые жертвы нарушений прав человека не представили данное сообщение самостоятельно.

Кроме того, Республика Беларусь в своих замечаниях утверждает, что данные лица не исчерпали все доступные внутренние средства правовой защиты.

Государство-участник заявило Комитету, что отклоняет данное сообщение ввиду несоблюдения его автором положений Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах и всю дальнейшую работу Комитета по сообщению будет рассматривать как поощрение автора, Р. Михайловской, к действиям, не предусмотренным Факультативным протоколом, и злоупотреблению правом обращения в международные органы.

Исходя из изложенного, государство-участник сообщило, что прекращает дальнейшую переписку с Комитетом по данному сообщению.

В ответ на комментарии Республики Беларусь считаем необходимым сообщить следующее:

Представление индивидуального сообщения в Комитет по правам человека третьими лицами, а не самим лицом.

Авторами индивидуального сообщения 2586/2015, а также предполагаемыми жертвами, являются мать и дочь Юрия Захаренко - Ульяна Захаренко и Елена Захаренко соответственно. Право на обращение в Комитет по правам человека без доверенности дает им то обстоятельство, что Ю. Захаренко исчез и на протяжении 16 лет его местонахождение неизвестно; юридически он должен считаться умершим и не может подать жалобу лично.

Правило 96 (b) Правил процедуры Комитета по правам человека устанавливает, что, как правило, сообщение должно направляться лично либо представителем лица, однако сообщение, направленное от имени предполагаемой жертвы, может быть принято, если окажется, что данное лицо не могло направить обращение лично.

Утверждения государства-участника о том, что Комитет не может рассматривать сообщения, представленные ему третьей стороной, не могут быть приняты во внимание, поскольку в Факультативном протоколе не содержится каких-либо положений, запрещающих авторам назначать третьи стороны в качестве получателей корреспонденции Комитета от их имени. Кроме того, согласно давно установившейся практике Комитета по правам человека, авторы могут назначать представителей по своему усмотрению не только для получения корреспонденции, но и для представления их интересов в Комитете. В данном случае Ульяна Захаренко - мать жертвы насильственного исчезновения Юрия Захаренко, будучи в 91-летнем возрасте и имея плохое состояние здоровья, не смогла направить своё индивидуальное обращение в КПЧ и коммуницировать с Комитетом лично и выдала доверенность Раисе Михайловской, которой уполномочила последнюю представлять её интересы в Комитете. Елена Захаренко, гражданка Республики Беларусь, проживающая в Германии, поступила аналогичным образом.





В настоящем деле авторы и жертвы Ульяна Захаренко и Елена Захаренко представили надлежащим образом подписанную доверенность, подтверждающую полномочия Раисы Михайловской представлять их интересы в Комитете (приложение №21, 22). Следовательно, для целей статьи 1 Факультативного протокола данное сообщение Комитету было представлено самими авторами и предполагаемыми жертвами через их надлежащим образом назначенного представителя.

Кроме того, пункт 2 статьи 39 Международного пакта о гражданских и политических правах уполномочивает Комитет по правам человека устанавливать собственные правила процедуры, которые государства-участники согласились признавать. Присоединившись к Факультативному протоколу, Республика Беларусь признаёт компетенцию Комитета по правам человека получать и рассматривать сообщения от подлежащих его юрисдикции лиц, утверждающих, что они являются жертвами нарушений какого-либо из прав, изложенных в Пакте. Присоединение государства к Факультативному протоколу предполагает обязательство добросовестно сотрудничать с Комитетом, чтобы позволить ему рассматривать такие сообщения, а после их рассмотрения сообщать свои соображения государству-участнику и соответствующему лицу. Любые действия государства-участника, которые могут затруднять или срывать рассмотрение и изучение Комитетом сообщений и изложение им своих соображений, несовместимы с указанными обязательствами.

Полагаю, что отклонив представленное индивидуальное сообщение семьи Захаренко и прекратив дальнейшую переписку с Комитетом по данному сообщению, как указано в комментарии Республики Беларусь, государство-участник нарушает свои обязательства по статье 1 Факультативного протокола к Пакту.

Неисчерпание всех доступных средств защиты на национальном уровне.

В своём индивидуальном сообщении авторы и предполагаемые жертвы указали все правовые средства, которыми они пытались воспользоваться для обжалования заявленных нарушений своих прав:в отношении Юрия Захаренко - статьи 6, 7, 9 и 10, 26 Пакта;

в отношении Ульяны Захаренко и Елены Захаренко - статья 7 Пакта.

Ко времени направления сообщения в Комитет они уже исчерпали все эффективные средства правовой защиты, предоставляемые законами Республики Беларусь. В своих комментариях в адрес Комитета государство-участник не указывает на какие-либо конкретные средства защиты, к которым могли бы прибегнуть авторы и предполагаемые жертвы.

В соответствии со статьёй 5 пункт 2 первого Факультативного протокола Пакта Комитет не рассматривает никаких сообщений от лица, если он не убедится, что:

Этот же вопрос не рассматривается по другой процедуре международного расследования или урегулирования;

Лицо исчерпало все имеющиеся внутренние средства правовой защиты. Это не должно быть правилом, когда применение этих средств неоправданно затягивается.

Несмотря на то, что дело об исчезновении Ю.Захаренко было предметом наблюдения со стороны Рабочей группе по насильственным или недобровольным исчезновениям при Верховном комиссаре по правам человека ООН, полагаю, ссылаясь на сложившуюся практику Комитета, что эта процедура не представляет собой процедуру международного разбирательства или урегулирования по смыслу пункта 2 а) статьи 5 Факультативного протокола и не является препятствием для признания данного сообщения приемлемым.

С целью добиться справедливости и покарать виновных семья Захаренко давно исчерпала все доступные им внутренние средства правовой защиты, однако они оказались неэффективными. С другой стороны, государство, располагая действенными правовыми инструментами для законного разрешения дела Ю. Захаренко и для защиты прав и законных интересов авторов и предполагаемых жертв, применение таких средств неоправданно затянуло на 16 лет.

Проведенное прокуратурой и Следственным комитетом за эти годы расследование ни к чему не привело. Многочисленные жалобы, направленные в адрес правоохранительных органов, не привели к аресту или преследованию ни одного исполнителя преступления.

Наиболее близко к постижению истины следствие приблизилось в ноябре 2000 г., однако затем по воле высших должностных лиц государства расследование было заморожено. За 16 лет прокуратура не добилась никаких результатов, ни один из подозреваемых не был арестован и не предан суду, перспективные версии упорно игнорировались.

По этим причинам сегодня это расследование должно считаться циничным фарсом. Очевидно, что следователи, в руках которых находится дело, жестко контролируются вышестоящими лицами, которые не заинтересованы в установлении истины, а напротив, очень заинтересованы в том, чтобы никто не узнал правду.

Тот факт, что каждые 3-4 месяца авторы получали от властей и продолжают получать сейчас сообщения о том, что расследование якобы продолжается (см. Приложения. №16), наглядно демонстрирует фальшь и лицемерие властей в их стремлении ввести в заблуждение как семью, так и общество. Очередное продление срока предварительного расследования по делу установлено до 24 сентября 2015 года. Полтора десятка лет государство имитирует деятельность, которой в действительности нет.

В Меморандуме Х. Пургуридеса «Пропавшие люди в Беларуси» властям Беларуси предлагалось по всем фактам исчезновений политиков провести тщательное и объективное расследование. Меморандум датирован декабрем 2003 г., однако за прошедшее десятилетие ничего не изменилось.

На протяжении многих лет Ульяна Захаренко, супруга Ю. Захаренко - О.Захаренко и ее представитель юрист О. Волчек предпринимали все доступные им меры по стимулированию расследования, направляя многочисленные жалобы и ходатайства следователям, которые вели дело, и надзирающим за ними прокурорам.

Необходимо отметить, что по белорусскому закону это были единственные юридические средства правовой защиты, к которому могли прибегнуть авторы и предполагаемые жертвы, и они ими воспользовались.

Обращаясь к властям, они постоянно добивались от них расследования политической версии преступления. Например, в письме Ольги Захаренко следователю прокуратуры г. Минска С. Кухаренку предлагались конкретные меры, а именно:

•Допросить подозреваемых: В.Шеймана, Ю.Сивакова, Д. Павличенко, Н.Васильченко об известных им фактах и событиях, относящихся к исчезновению Ю.Захаренко.

•Допросить бывшего начальника Криминальной милиции Н.Лопатика, бывшего Генерального прокурора О.Божелко, бывшего Председателя КГБ В.Мацкевича, заместителя Генерального прокурора РБ М.Снегиря, обладающих сведениями, послуживших основанием к задержанию и допросам Д.Павличенко.

•Допросить офицеров и военнослужащих Мекиянца, Балынина, Будько, Коклина, Мурашко и других сотрудников, которые, возможно, принимали участие в похищении Ю.Захаренко, а также проверить на причастность к похищению Ю.Захаренко В.Игнатовича, А.Гуза, М.Малика и С.Саушкина (см. Приложения. №17. Ходатайство О.Захаренко следователю от 26.01.2004 г.).

Ни по одному из поставленных О. Захаренко предложений следователями не было проделано никакой работы, а ей не было дано ни одного вразумительного ответа.

К жалобе приложено множество направленных властям документов, а также ответы на них прокуроров и следователей (см. Приложения. №№18-36). Ни на один из запросов семья Захаренко и её представители не получили ни одного удовлетворительного ответа. Власть отвечала бюрократическими отписками.

В июне 2002 года Ольга Захаренко обратилась в суд с заявлением об объявлении супруга Ю.Захаренко умершим со дня его похищения 7 мая 1999 года для регистрации его смерти. Однако постановлением судьи Октябрьского р-на г. Минска от 9 сентября 2002 года делопроизводство приостановлено в связи с тем, что предварительное расследование по уголовному делу, возбуждённому в связи с исчезновением Ю.Захаренко, не закончено. Жалобы О.Захаренко и её представителя О.Волчека на постановление суда от 9 сентября 2002 года оставлены вышестоящими судами без удовлетворения. До настоящего времени судом не вынесено решение по настоящему гражданскому делу (см. Приложения. №15).

Видя перед собой непробиваемую стену высшей власти, 22.01.2004 г. родственники других исчезнувших политиков (В.Гончара, А.Красовского, Д.Завадского), а также представитель семьи Захаренко О.Волчек обратились в Комитет государственной безопасности с ходатайством о возбуждении против В.Шеймана, Ю.Сивакова и других подозреваемых нового уголовного дела по ст. 128 УК (преступление против безопасности человечества). Ответа из КГБ на это обращение не получено и по сей день. Попытка обжаловать бездействие КГБ в суд была тщетной: суд Центрального района вернул жалобу заявителям безо всякого рассмотрения (см. Приложения. №№37-39).

В настоящее время, когда расследование фактически давно не ведется, а де-юре якобы продолжается, авторы и предполагаемые жертвы не обладают какими-либо иными правовыми средствами воздействия на власть, чем те, которые они уже безуспешно применяли многие годы и которые оказались исключительно неэффективными. Других национальных процедур правовой защиты, кроме использованных ими, для данного случая в Республике Беларусь не существует. В то же время власти упорно скрывают от общественности и семьи Захаренко материалы расследования, отказываясь сообщить ей и обществу, что конкретно сделано ими для проверки политической версии исчезновения Юрия Захаренко. На многочисленные запросы О.Захаренко и ее представителя О.Волчека ознакомить их хотя бы с некоторыми материалами расследования они получали отказы.

Согласно пункта 15 Замечаний общего порядка №31 государства-участники должны создавать надлежащие судебные и административные механизмы для рассмотрения жалоб на нарушение прав, и что уголовное расследование и последующее наказание виновных являются необходимыми средствами правовой защиты в случае нарушений таких прав человека, как права, охраняемые статьями 6 и 7 Пакта. В данном случае многочисленные жалобы, направленные авторами, не привели к аресту или преследованию ни одного исполнителя преступления. При этом государство-участник не только не смогло провести надлежащее расследование, но также не смогло разъяснить, на каком этапе находится следствие через 16 лет после исчезновения Юрия Захаренко. Поэтому утверждаем, что все внутренние средства правовой защиты были исчерпаны, и они не были эффективными.

Таким образом, индивидуальное сообщение Ульяны и Елены Захаренко против Республики Беларусь является приемлемым, так как полностью отвечает требованиям, изложенным в пункте 2 а) и b) статьи 5 Факультативного протокола к Международному Пакту о гражданских и политических правах.

10 августа 2015 года

Представитель по доверенности Раиса Михайловская


Похожие работы:

«ПРОТОКОЛ № 1 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по извещению №110117/2896549/02 Красноярский край, г.Железногорск 11.04.20171. Конкурсная комиссия АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК п...»

«Муниципальный этап всероссийский олимпиады школьников по географии Ханты-Мансийский автономный округ Югра2011 2012 учебный год 7 класс Шифр Теоретический тур Инструкция по выполнению работы Внимательно про...»

«Форма акта рекламацийАКТ РЕКЛАМАЦИЙ № Место составления акта Дата составления акта Государственный контракт (гражданско-правовой договор) № _ ""_20_г.Предмет государственного контракта (гражданско-правового договора) Наиме...»

«Бриф на поддержку сайта1. Руководитель проекта со стороны Заказчика Лицо с правом подписи со стороны Заказчика, ответственное за согласование, утверждение, прием-передачу всех работ, указанных в договоре и приложениях к нему. ФИО Должно...»

«Процедура закупки № 2017-495205 (повторная от № 2017-484246) Иной вид процедуры закупки: Упрощенная процедура закупки Общая информация Отрасль Электротехника > Другое Краткое описание предмета закупки преобразователи давления, регистраторы РМТ Сведения о заказчике, ор...»

«Приложение № 1 к приказу ФГУП "Гознак" от ""2014 г. №_КОНКУРСНАЯДОКУМЕНТАЦИЯ по проведению конкурса № ОК_1_0000043_2014 на модернизацию продольно-резательного станка банкнотного производства для Санкт-Петербургской бумажной фабрики – филиала ФГУП "Гознак" Москва 2014 Инструкция участникам конкурсной п...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования"АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"РУБЦОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ОСНОВЫ С...»

«Актуальные вопросы подтверждения решений общих собраний акционеров и участников хозяйственных обществ. Увакина Татьяна Владимировна, Советник Генерального директора по правовым вопросам, ОАО "Реестр", аспирант юридического факультета им. Сперанского РАНХиГС. Служебный электронный адрес: TUvakina@aoreestr.ru В статье...»

«МДОУ детский сад №7 "Елочка" Конспект НООД в средней группе по художественно – эстетическому развитию (рисование) Тема "Самолеты в небе". Подготовил воспитатель Средней группы Илларионова Евгения Андреевна 2017 Цель...»






















 
2017 www.docx.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - интернет материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.