«ВВЕДЕНИЕ В Федеральном законе от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (ч.ч. 1 и 2 ст. 1) определено, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, ...»

ВВЕДЕНИЕ

В Федеральном законе от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (ч.ч. 1 и 2 ст. 1) определено, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.

В этих двух предложениях заключен основной смысл и назначение деятельности полиции, которые наибольшим образом проявляются на стадии обращения граждан и иных лиц с заявлениями и сообщениями о преступлениях и происшествиях.

Конституцией РФ (ст. 33) каждому гарантируется право на обращение. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции», одной из первоочередных обязанностей полиции является обязанность принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях и иных происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях и иных происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений и принимать по ним меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц, и др.

Порядок приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях закреплен в Административном регламенте, утвержденном приказом МВД РФ от 01.03.2012 № 140.

Важно: Соблюдение порядка приема и регистрации сообщений о происшествиях препятствует укрытию преступлений от учета недобросовестными сотрудниками полиции.

Виды сообщений о происшествии:

1. Сообщения о преступлениях: 1.1. Заявление о преступлении; 1.2. Явка с повинной; 1.3. Рапорт об обнаружении признаков преступления, составленный лицом, принявшим сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из источников, не указанных в подпунктах 1.1, 1.2.

2. Сообщения и письменные заявления о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых беспорядках, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях и иных событиях, требующих проверки для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения.

3. Иная информация о происшествиях.

Способы передачи в полицию сообщений о происшествиях: заявителем лично, нарочным, по почте, по телефону, телеграфу, информационным системам общего пользования, факсимильным или иным видом связи.

Органы внутренних дел обязаны обеспечивать круглосуточный прием сообщений о происшествиях.

Требования к оформлению сообщения

о преступлении

Протокол принятия устного заявления о преступлении, письменное заявление о преступлении, протокол явки с повинной, рапорт сотрудника органа внутренних дел об обнаружении признаков преступления должны быть оформлены в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ и содержать сведения: о ФИО, адресе проживания заявителя (ФИО и должности сотрудника полиции, составившего рапорт о преступлении), обстоятельства происшествия (дата, время, место и т.п.), сведения о лице(-ах), причастном(-ых) к совершению преступления, дату и подпись, и др.

Анонимные заявления о преступлении, за исключением заявлений, содержащих данные о признаках террористического акта, не подлежат регистрации в КУСП, но могут использоваться в оперативно-розыскной деятельности.

Анонимные заявления о террористическом акте, поступившие по почте, регистрируются и рассматриваются в общем порядке.

При поступлении сообщения о происшествии по телефону доверия оно фиксируется в журнале учета обращений по телефону доверия, сотрудником по сообщению составляется рапорт, который передается в дежурную часть для незамедлительной регистрации в КУСП.

Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном ст.ст. 124 и 125 УПК РФ.

Необходимо помнить, что за заведомо ложный донос предусмотрена уголовная ответственность по ст. 306 УК РФ.

Регистрация сообщений о преступлениях

и о происшествиях

Важно: Поступившее в орган внутренних дел сообщение о происшествии должно быть незамедлительно внесено в Книгу учета сообщений о происшествиях (далее – КУСП), и ему присвоен соответствующий регистрационный номер.

Сотрудник полиции, принявший сообщение о происшествии от заявителя, указывает в заявлении дату и время получения сообщения, сведения о заявителе свою фамилию, инициалы, должность, которые заверяет своей подписью.

Если происшествие не относится к компетенции органов внутренних дел или происшествие произошло на территории обслуживания другого органа внутренних дел, то материалы после регистрации передаются по подследственности или в суд (по делам частного обвинения), о чем заявитель письменно информируется в течение суток с разъяснением права обжаловать решение, порядка обжалования.

Если сообщение о происшествии поступило при личном обращении заявителя, то одновременно с регистрацией его в КУСП оперативный дежурный оформляет талон-уведомление и выдает его заявителю (с указанием сведений о сотруднике, принявшем сообщение, регистрационного № по КУСП, наименования органа внутренних дел, адреса и служебного телефона, даты приема и с подписью, инициалами и фамилией оперативного дежурного).

Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, который остается в дежурной части, с указанием даты и времени получения.

Порядок и сроки рассмотрения сообщений

о преступлениях

Оперативный дежурный должен доложить о поступившем сообщении о происшествии в течение смены начальнику органа внутренних дел, который в письменном виде обязан определить исполнителя, сроки и порядок его разрешения.

Запрещена передача исполнителю для проведения проверки незарегистрированного в КУСП сообщения о происшествии.

Сообщения о происшествиях, за исключением содержащих признаки преступления или адм. правонарушения, рассматриваются в срок не более 30 суток.

По сообщению о любом совершенном или готовящемся преступлении решение подлежит принятию в срок не позднее 3 суток со дня поступления сообщения. По мотивированному ходатайству следователя, дознавателя, руководитель следственного органа и начальник органа дознания, соответственно, вправе продлить указанный срок до 10 суток. При необходимости производства трудоемких следственных действий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием обстоятельств, послуживших основанием для такого продления (ст. 144 УПК РФ).

Решения, принимаемые по

результатам рассмотрения сообщения

о преступлении (ст. 145 УПК РФ)

1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ;

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.

В случае принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела, копия постановления подлежит направлению заявителю в течение 24 часов с момента его вынесения.

О принятом решении сообщается заявителю с разъяснением права обжаловать данное решение и порядка обжалования.

Ответственность за нарушения законов

при приеме, регистрации и разрешении сообщения о преступлении

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О полиции» за противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом.

В соответствии со ст.53 Федерального закона «О полиции» действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.

Начальник органа внутренних дел:

несет персональную ответственность за соблюдение законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о происшествиях;

осуществляет ежедневный контроль за соблюдением сроков разрешения сообщений о происшествиях, а также правильностью ведения КУСП.

Кроме того, согласно ст.52 Федерального закона «О полиции» надзор за исполнением полицией законов осуществляют прокуроры в соответствии с полномочиями, предоставленными федеральным законодательством.

В случае нарушения Ваших прав при приеме, регистрации или разрешении сообщений о преступлениях, склонения Вас к совершению коррупционных и иных нарушений, Вы можете сообщить о таких фактах в прокуратуру Ибресинского района по телефонам 2-12-63, 2-28-56, а также на личном приеме (адрес нахождения: п. Ибреси, ул. Пионерская, д. 31).

Прокуратура Чувашской Республики

Прокуратура Ибресинского района

Информационно-справочная брошюра

ПОРЯДОК ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ И РАЗРЕШЕНИЯ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ПОЛИЦИЕЙ

Составлена:

Заместителем прокурора Ибресинского района ЧР

юристом 1 класса

Илларионовым Е.В.

п. Ибреси, 2013 год