WWW.DOCX.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет материалы
 

«СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов Отдел по ...»

СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ

ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Главное управление организационно-правового

обеспечения деятельности судов

Отдел по взаимодействию с общественностью

и средствами массовой информации

INCLUDEPICTURE "http://pravo.ru/store/images/4/44348.jpg" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://pravo.ru/store/images/4/44348.jpg" \* MERGEFORMATINET

Обзор

публикаций российских СМИ

о судебной системе Российской Федерации

за 13 декабря 2016 года

__________________________________________________________

Ответственный за выпуск – Б.Б. Солдатенко

(495) 684-86-75

СОДЕРЖАНИЕ

О Судебной системе РФ

«Российская газета»

КАМЕРЫ ПУСТЫ…………………………………………………………8

«Тюремное ведомство закрыло по всей стране десять следственных изоляторов - из-за сокращения числа арестов оказалось, что в них некому сидеть.

Эти данные были озвучены на прошедшем в Москве Всероссийском съезде судей. Сокращение прошло не разом, а в течение последних четырех лет. Так что многие эксперты не сразу и заметили, что казенных домов у нас стало меньше.

Как сообщил председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев, кроме СИЗО за это время также была закрыта 71 колония. Из них 36 исправительных колоний для взрослых и 35 колоний для несовершеннолетних».

BeLive.ru



СУДЬЯМ СТАЛИ ЧАЩЕ УГРОЖАТЬ…………………………………10

«Глава Судебного департамента при Верховном суде РФ Александр Гусев рассказал, что в 2016 году представители российского судейского корпуса получили в два раза больше угроз, чем в 2015 году. Всего за 11 месяцев текущего года российскими судьями было получено 35 угроз физической расправы и угрозы уничтожения их имущества.

В общей сложности число угроз в адрес судей увеличилось за последние четыре года. Так в 2013 году была получена 21 угроза, в 2014 - 18, в 2015 - 15, а за 11 месяцев 2016 уже поступило 35 угроз. Также в 2016 году совершено шесть покушений на жизнь судей. А двое было убито. Чтобы повысить безопасность судей им будут выдавать специальные мобильные устройства с тревожной сигнализацией».

«КомерсантЪ»

АЛЕКСАНДР ХОРОШАВИН ВЫСТУПИЛ В СУДЕ…………………11

«Как стало известно «Ъ», в Конституционный суд (КС) поступила жалоба экс-губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, арестованного по обвинению в получении взятки $5,6 млн, и его родственников. Они оспаривают антикоррупционный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих госдолжности, и иных лиц их доходам», на основании которого суды по инициативе Генпрокуратуры санкционировали до завершения расследования масштабную конфискацию. Александр Хорошавин одновременно обратился к Владимиру Путину с «последней надеждой о возможности быть услышанным» и просьбой не допустить противодействия рассмотрению его дела в КС со стороны Генпрокуратуры и Следственного комитета».

«Легал. Репорт»

СУДЬЯ КС НИКОЛАЙ БОНДАРЬ:

«КОНСТИТУЦИЯ РФ – ДОКУМЕНТ XXI ВЕКА»…………………13

«В преддверии очередной годовщины принятия Конституции корреспондент Legal.Report встретился с судьей Конституционного суда РФ Николаем Бондарем. Он подробно рассказал о самых важных вопросах конституционного развития страны, а также о некоторых технологиях принятия решений. Также была приоткрыта «тайна совещательной комнаты».Справка: Николай Бондарь, судья Конституционного суда с 2000 года, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России, заслуженный деятель науки РФ, автор более 300 научных публикаций».





Полит.ру

ЗАМКНУТЫЙ КРУГ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ………………………22

«Кадровый вопрос остается одним из насущных для российской судебной системы, заявил президент России Владимир Путин, выступая на IX Всероссийском съезде судей. Другими важными проблемами системы он назвал укрепление статуса судей, гарантий их независимости, оптимизацию их работы и повышение открытости, прозрачности правосудия.

На съезде судей, состоявшемся в Москве 6-8 декабря, обсуждались состояние судебной системы в России, перспективы ее развития, а также меры по совершенствованию деятельности судов. При этом в речи главы государства были затронуты проблемы, которые выделялись как важнейшие для российской судебной системы и Комитетом гражданских инициатив Алексея Кудрина, отмечали эксперты».

«Общая газета»

РЕФОРМА СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ И ПРОКУРАТУРЫ

НАЗРЕЛА ДАВНО…………………………………………………………24

«На минувшей неделе Президент Российской Федерации засомневался в компетентности нашей судебной системы, после того как представители суда обвинили гражданина в подаче заявления в прокуратуру.

«Действительно, более абсурдного и вместе с тем дискредитирующего всю систему судопроизводства заявления трудно себе вообразить», заявил Председатель Совета регионального отделения в Псковской области Константин Вилков. По его мнению, подобные случаи только вершина айсберга и нарушений закона в работе судов и прокуратуры более чем достаточно. Исполнение законов и подзаконных актов, регламентирующих деятельность судов и прокуратуры, порой, происходит так рьяно и фанатично, в результате чего искажается функция данных инстанций».

О Верховном Суде РФ

«Известия»

ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ ПОДДЕРЖАЛ ЗАКОНОПРОЕКТ

О ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИИ ПОБОЕВ…………………………………26

«Верховный Суд РФ поддержал законопроект о декриминализации побоев в отношении членов семьи, внесенный в Госдуму депутатами Ольгой Баталиной, Ольгой Окуневой (обе - «Единая Россия») и сенаторами Галиной Кареловой и Зинаидой Драгункиной. Две недели назад ВС назвал введение такой нормы преждевременным, однако теперь законопроект поддержал. Согласно документу, легкие побои, совершенные впервые, выведут в административное производство, а уголовное наказание будет следовать лишь при повторном правонарушении».

Политком.ru

ПРИОТКРЫТАЯ ФЕМИДА ……………………………………………27

«Главной темой прошедшего на прошлой неделе Всероссийского съезда судей стала модернизация судебной системы. Посетивший съезд Владимир Путин сказал о важной миссии, которую выполняют члены судейского сообщества, высоко оценил результаты объединения Верховного и Высшего арбитражного судов, в числе других существенных достижений судебной системы назвал введение в действие Кодекса административного судопроизводства и реформу третейских судов».

О судах и Управлениях Судебного Департамента в РФ

«Ведомости»

МИНЮСТ И ЕСПЧ ДО СУДА ДОГОВОРИЛИСЬ

О КОМПЕНСАЦИИ ФИГУРАНТУ ДЕЛА

ОБ УБИЙСТВЕ НЕМЦОВА……………………………………………29

«Россия договорилась с ЕСПЧ о выплате 6000 евро компенсации Темирлану Эскерханову, одному из обвиняемых по делу об убийстве Бориса Немцова, тот может согласиться отозвать жалобу на московские суды. Такое соглашение о досудебном урегулировании заключили замминистра юстиции России Георгий Матюшкин и ЕСПЧ. Эскерханов ранее направлял в Страсбург около десятка претензий, сказала изданию его адвокат Роза Магомедова. В частности, он жаловался, что Басманный суд Москвы слишком долго не назначал рассмотрение его жалоб на арест и его продление».

«Кавказ Сегодня»

СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПЯТИГОРСКА МОЖЕТ ОСТАТЬСЯ БЕЗ ТЕПЛА, ВОДЫ И СВЕТА…………………………………………30

«Резонансное дело с распродажей профсоюзного имущества в Пятигорске вновь набирает обороты. На этот раз новый владелец котельной в центре города - ЗАО «Лира» - заявляет, что демонтирует отопительное оборудование и отключает абонентов от теплоснабжения.

Так, в уведомлении, направленном в адрес руководства города-курорта говорится, что предприятие передает здание во временное пользование ООО «ПЯТИГОРСКТЕПЛОСЕРВИС» и параллельно готовит проектные решения по демонтажу оборудования котельной «Грязелечебницы» по адресу ул. Кирова, 67. Это приведет к тому, что без тепла останутся не только горожане, проживающие вблизи котельной и пользующиеся ее услугами, ДЮСШОР, Управление Судебного департамента, Роспотребнадзор, образовательный центр, Пост ЭЦ, но и такие социально значимые объекты, как Пятигорский водоканал, Пятигорские электрические сети и Железнодорожный вокзал».

РИА «Дагестан»

СУДЕБНУЮ СИСТЕМУ РОССИИ

ОЖИДАЮТ СЕРЬЕЗНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ……………………………31

«Изменения в загруженности российских судов, передаче полномочий по УДО, устранении конфликта интересов, отмене сроков руководителям арбитражных судов и дополнительного финансирования ожидаются в скором времени в судебной системе России.

Как сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе Управления Судебного департамента в РД, поправки в судебную систему были озвучены на IX Всероссийском съезде судей, который завершился в Москве 8 декабря. В нем приняли участие 780 делегатов – представителей судов всех уровней арбитражной системы и судов общей юрисдикции, а также мировые судьи и судьи военных судов».

Псковское агентство информации

ИЗ-ЗА СОКРАЩЕНИЙ В СЛУЖБЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

В ПСКОВЕ НЕКОМУ ОХРАНЯТЬ

ОБЛАСТНОЙ СУД…………………………………………………………33

«Ночью судебные приставы не охраняют Псковский областной суд, сообщил его председатель Валерий Кондратьев на брифинге 12 декабря, передает корреспондент Псковского агентства информации. По словам Валерия Кондратьева, проблемы с охраной зданий судов связаны с сокращением в Службе судебных приставах. Председатель Псковского областного суда отметил, что сейчас идёт речь о том, чтобы создать собственную охранную структуру в рамках Судебного департамента при Верховном суде РФ».

«Известия»

БОЛЕЕ 44 МЛН РУБЛЕЙ ПОХИТИЛИ

ПРИ РЕКОНСТРУКЦИИ ЦЕНТРА

ИМЕНИ СЕРБСКОГО……………………………………………………34

«Схему хищения бюджетных средств, выделенных на реконструкцию ФГБУ «Федеральный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии им. В.П.Сербского» раскрыли оперативники при содействии Минздрава РФ, сообщила официальный представитель МВД Ирина Волк.

По ее словам, в контрактах отражались недостоверные данные о якобы выполненных работах на сумму более 44 млн рублей. Представитель МВД пояснила, что в 2013 году в рамках крупного госконтракта центр заключил договор подряда со строительной компанией на выполнение капитального ремонта клинического корпуса амбулаторных судебно-психиатрических экспертиз».

ТАСС

АДВОКАТ ОСУЖДЕННОГО ЗА МОШЕННИЧЕСТВО

ЭКС-СОТРУДНИКА ФСБ

ОБЖАЛУЕТ ПРИГОВОР В МОВС……………………………………34

«Московский окружной военный суд (МОВС) во вторник проверит законность приговора бывшему старшему лейтенанту ФСБ Игорю Коробицину, осужденному к шести годам колонии за мошенничество. Защита просит апелляционную инстанцию отменить приговор как незаконный и необоснованный, а также оправдать подсудимых.

25 июля Московский гарнизонный военный суд приговорил бывшего старшего лейтенанта ФСБ Игоря Коробицина и экс-сотрудника службы экономической безопасности (СЭБ) ФСБ Максима Цуканова к 6 и 5 годам лишения свободы соответственно. Суд также назначил им штраф в размере 700 тыс. рублей».

«КоммерсантЪ»

СТАРШЕКЛАССНИКОВ ЗОВУТ НА БОРЬБУ

С КОРРУПЦИЕЙ И ЭКСТРЕМИЗМОМ…………………………… 35

«Все российские школы должны формировать у учеников антикоррупционное мировоззрение и способность противостоять идеологии экстремизма, национализма, ксенофобии и дискриминации. Такой нормой Министерство образования и науки предлагает дополнить Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС). На решение о необходимости таких изменений могло повлиять резонансное дело студентки МГУ Варвары Карауловой, едва не отправившейся за мужем воевать в Сирию, считают эксперты».

Наш Крым. Новости

АРЕСТОВАННЫЙ ПО ДЕЛУ «КРЫМСКИХ ДИВЕРСАНТОВ» РАССКАЗАЛ О ПЫТКАХ………………………………………………36

«Арестованный по делу «крымских диверсантов», водитель Андрей Захтей направил в Следком Российской Федерации заявление о мучениях, которыми его якобы пытали после задержания сотрудниками ФСБ. В самом начале Захтея доставили в военную часть в Армянске, а затем в суд, где под угрозами принудили признать вину в хулиганстве».

«ИнформБюро»

ПОХВИСТНЕВСКИМ ШКОЛЬНИКАМ

УСТРОИЛИ ЗАНИМАТЕЛЬНУЮ ЭКСКУРСИЮ В СУД…………36

«Похвистневский районный суд с ознакомительной экскурсией посетили учащиеся ГБОУ гимназии им. С.В. Байменова города Похвистнево сообщили в пресс-службе суда. Судья Похвистневского районного суда М.Л. Гурджиева провела ребят по зданию суда, рассказала о работе судей и сотрудников аппарата, об истории суда и его формировании, а также ознакомила с историей развития судебной системы Самарской губернии».

«Четыре пера» (Воронеж)

ПРОКУРОР ОБЛАСТИ НИКОЛАЙ ШИШКИН

ПРОТИВ РАМОНСКОГО СУДЬИ ВИТАЛИЯ ЗУБОВА……………37

«Воронежский облсуд отказал облпрокуратуре в выдаче для оценки законности гражданских дел Рамонского районного суда по земельным спорам, которые вел скандально известный бывший председатель райсуда Виталий Зубов, часто принимающий решения в пользу бизнесмена Виталия Польщикова. Соответствующее заявление прокурор области сделал ГТРК «Воронеж».

О Судебной системе РФ

«Российская газета»

Камеры пусты

Тюремное ведомство закрыло по всей стране десять следственных изоляторов - из-за сокращения числа арестов оказалось, что в них некому сидеть.

Эти данные были озвучены на прошедшем в Москве Всероссийском съезде судей. Сокращение прошло не разом, а в течение последних четырех лет. Так что многие эксперты не сразу и заметили, что казенных домов у нас стало меньше.

Как сообщил председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев, кроме СИЗО за это время также была закрыта 71 колония. Из них 36 исправительных колоний для взрослых и 35 колоний для несовершеннолетних.

По мнению главы Верховного суда России, эти цифры лучше всяких слов свидетельствуют о том, что некий «карательный уклон» давно стал мифом. Суды освобождают от уголовной ответственности каждого четвертого подсудимого - по разным основаниям. Резко за четыре года сократилось и число арестов. Правда, был период, когда кривая по арестам пошла вверх. Но, судя по статистике тюремного ведомства, процесс опять пошел вниз. По самым свежим данным, сейчас в СИЗО находятся около 108 тысяч человек.

Всего с начала года число арестованных сократилось на 9 тысяч 730 человек. Так что места продолжают освобождаться.

Как поясняют эксперты, следственные изоляторы закрывались в тех регионах, где была такая возможность. То есть казенные дома действительно оказались лишними. А тем немногим арестантам, что есть, достаточно мест и в оставшихся казенных домах.

108 тысяч арестованных находились в СИЗО на 1 ноября 2016 года. По данным Федеральной службы исполнения наказаний

Впрочем, ситуация везде разная. В Москве, например, долгое время, наоборот, поступали жалобы от адвокатов и правозащитников на перелимит в СИЗО. В Федеральной палате адвокатов еще летом рассказывали корреспонденту «РГ» про очереди защитников в столичных следственных изоляторах. Чтобы попасть к клиенту в СИЗО, адвокату надо с раннего утра занимать очередь и надеяться, что свободное место в комнате для встреч появится раньше, чем закончится рабочий день.

Эксперты объясняют подобную ситуацию столичной спецификой: много преступлений здесь совершается приезжими. У людей подчас нет постоянного жилья, поэтому даже при преступлении небольшой тяжести следствие, как правило, предпочитает просить об аресте.

Поэтому, как сообщалось ранее, планируется открыть в Москве еще два СИЗО - они должны быть построены в новой Москве. Впрочем, по мнению правозащитников, столичная специфика не означает, что за решеткой не оказываются лишние люди - кого можно было бы и не сажать. По их мнению, резервы сокращения числа арестантов есть даже в Москве.

Всего, по данным Федеральной службы исполнения наказаний, в учреждениях уголовно-исполнительной системы сейчас содержится более 630 тысяч человек. Тюремное население уменьшилось. Но сокращение получилось именно за счет арестов, которых стало меньше. Ведь число осужденных, отбывающих срок в колониях, немного выросло. Видимо, полагают эксперты, за счет прошлогоднего увеличения числа арестов.

Сейчас в 720 исправительных колониях отбывает наказание 526 тысяч человек. Это на 1,2 тысячи больше, чем было в начале года Но повышение продержится недолго, уверены эксперты. В тюрьмах постоянно идет движение: у кого-то заканчивается срок, и он выходит. Кто-то получает срок и начинает сидеть. Но раз число арестов вновь стало сокращаться, то и пополнение в колониях сократится.

В 6 исправительных колониях для осужденных к пожизненному лишению свободы и лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, отбывают наказание 1984 человека. Это плюс 29 заключенных к началу года.

За решеткой также находится 50 тысяч 147 женщин. Число женщин-заключенных уменьшилось на 2 тысячи 556 человек. В том числе 40 тысяч 900 осужденных женщин находятся в колониях. Остальные содержатся в следственных изоляторах. При женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 615 детей.

Кстати, недавно был принят закон, который позволяет освобождать от уголовной ответственности за преступления небольшой тяжести, совершенные впервые. При этом гражданин должен будет возместить ущерб и заплатить судебный штраф. То есть о безнаказанности речи нет, человеку планируется преподать урок, как говорится, без занесения в личное дело. Судимости у него не будет. Но только - в первый раз.

За полгода из 380 осужденных только 101 тысяча получили реальные сроки

По оценкам экспертов, подобная мера позволит сократить число осужденных. Однако это не значит, что тюремное население из-за подобных поправок резко сократится. Как поясняют эксперты, сегодня суды в подобных случаях крайне редко приговаривают человека к реальному сроку. Сейчас активно применяются альтернативные наказания: обязательные работы, штрафы, ограничение свободы и т.п.

По данным Судебного департамента при Верховном суде России, за шесть месяцев в этом году судами было осуждено 380 тысяч человек. Из них 101 тысяча получили реальное лишение свободы. Иными словами, из тех, кто признан виновным, примерно каждый четвертый отправляется за решетку.

При этом более 40 тысяч человек получили срок до двух лет. Еще около 20 тысяч человек получили срок от двух до трех лет.

На съезде также прозвучало предложение ввести понятие уголовного проступка. Это нарушение, но не преступление. За него в тюрьму не посадят. Хотя какое-то наказание тоже будет. Например, человека могут отправить на обязательные работы. Отработав срок, гражданин сможет начать жизнь с чистого листа: судимости при уголовном проступке не предусмотрено.

Как пояснил журналистам председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев, идея не предполагает, что под уголовный проступок будут подводиться действия, которые сейчас не считаются ни преступлениями, ни административными правонарушениями (этого опасались некоторые критики). Нет, в категорию проступка планируется перевести некоторые незначительные преступления.

Комментарий

Игорь Каляпин, член Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека:

Для меня это неожиданность, я знаю, что тюремное население у нас растет. Если эти 70 колоний расформированы в связи с уменьшением количества осужденных - это, конечно, замечательно. 70 колоний - это очень серьезная цифра, почти 10 процентов от общего количества. Уменьшение количества колоний и уменьшение количества осужденных - это не совсем одно и то же. У нас, действительно, есть колонии, которые в советские времена выполняли важные хозяйственные функции. Они относились к специальному управлению, к Управлению лесными колониями. Там валили лес, изготавливали доски, брус, столярку для строительства. А сейчас все эти колонии оказались не у дел, производство стало нерентабельным и устаревшим, да и добраться туда тяжело. Такие колонии есть в Нижегородской области, в Республике Коми, возможно, что такие учреждения закрываются из-за их труднодоступности. У перераспределения осужденных есть и плюсы, и минусы, но поздравлять не с чем. Что касается следственных изоляторов - насколько я знаю, их стало больше, по крайнее мере я сужу по тем городам, где я бываю. Более того, есть проблема перелимита следственных изоляторов, и где их закрыли, я даже не могу представить.

BeLive.ruСудьям стали чаще угрожать

Глава судебного департамента при Верховном суде РФ Александр Гусев рассказал, что в 2016 году представители российского судейского корпуса получили в два раза больше угроз, чем в 2015 году.

Всего за 11 месяцев текущего года российскими судьями было получено 35 угроз физической расправы и угрозы уничтожения их имущества.

В общей сложности число угроз в адрес судей увеличилось за последние четыре года. Так в 2013 году была получена 21 угроза, в 2014 - 18, в 2015 - 15, а за 11 месяцев 2016 уже поступило 35 угроз.

Также в 2016 году совершено шесть покушений на жизнь судей. А двое было убито.

Чтобы повысить безопасность судей им будут выдавать специальные мобильные устройства с тревожной сигнализацией

«КомерсантЪ»

Александр Хорошавин в суде вступился за честь… имущества

Как стало известно «Ъ», в Конституционный суд (КС) поступила жалоба экс-губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, арестованного по обвинению в получении взятки $5,6 млн, и его родственников. Они оспаривают антикоррупционный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих госдолжности, и иных лиц их доходам», на основании которого суды по инициативе Генпрокуратуры санкционировали до завершения расследования масштабную конфискацию. Александр Хорошавин одновременно обратился к Владимиру Путину с «последней надеждой о возможности быть услышанным» и просьбой не допустить противодействия рассмотрению его дела в КС со стороны Генпрокуратуры и Следственного комитета.

Жалоба Александра, Ирины и Ильи Хорошавиных - экс-губернатора Сахалинской области, его бывшей жены и совершеннолетнего сына - поступила в КС в ноябре, сейчас ее предварительно изучает секретариат суда. Господа Хорошавины жалуются на нарушение их конституционных прав положениями ст. 17 принятого в конце 2012 года федерального закона N230 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих госдолжности, и иных лиц их доходам» и ст. 235 Гражданского кодекса. Эти нормы регулируют порядок принудительного изъятия в доход государства имущества чиновника и членов его семьи, законность происхождения которого не подтверждена. По мнению заявителей, на практике это приводит к нарушению принципа презумпции невиновности подозреваемого в коррупции чиновника, а также его права не свидетельствовать против себя и своих близких родственников. Кроме того, спорные законы не ограничивают оснований, по которым прокуратура может взыскивать через суд имущество декларанта.

Александр Хорошавин был арестован 4 марта 2015 года по подозрению в получении взятки $5,6 млн (340 млн руб.), после чего президент лишил его полномочий в связи с утратой доверия. По версии следствия, в 2009 году губернатор создал организованную преступную группу, участники которой по 2015 год получили от местных предпринимателей взятки на общую сумму более 500 млн руб. Больше всех - $5,6 млн - чиновнику передал бизнесмен Николай Кран за участие его компаний в строительстве четвертого энергоблока Сахалинской ТЭЦ. Экс-губернатор находится под арестом, расследование этого уголовного дела завершено, защита и господин Хорошавин знакомятся с материалами дела.

Между тем еще в августе 2015 года Генпрокуратура подала иск в Южно-Сахалинский горсуд об изъятии у обвиняемого и его родственников принадлежавшей им как вместе, так и по отдельности собственности: ряд квартир в Москве, жилой дом, земельные участки и нежилое здание в Подмосковье, автомобили Mercedes-Benz, Bentley и Lexus, денежные средства (наличные и на банковских счетах), ювелирные изделия и часы.

Согласно жалобе в КС, значительная часть конфискованного имущества была приобретена господином Хорошавиным и его супругой и задекларирована ими еще до вступления в силу ФЗ N230 (требующего подтверждать происхождение расходов), а другая часть была приобретена их сыном, который к моменту появления того же закона достиг совершеннолетия, и декларировать его доходы и приобретения отец не был обязан. При этом материалы, свидетельствующие о несоответствии доходов и расходов семьи экс-губернатора на основании проверки его декларации, в Генпрокуратуру не поступали, а движимое имущество и деньги вообще не контролируются на основании этого закона, жалуются заявители. Ранее суды общей юрисдикции сочли, что закрепленный законом перечень категорий контролируемого имущества может быть расширен и оспариваемые в КС нормы антикоррупционных законов позволяют надзорному ведомству инициировать гражданский процесс о конфискации, ссылаясь на материалы уголовного дела декларанта и без учета официальных данных о его накоплениях, свидетельствующих о законном происхождении части имущества. Сам фигурант и его родственники таких доказательств не представили, говорится в судебных решениях, но, поскольку обязанность чиновников декларировать доходы и имущество была введена до вступления в силу ФЗN230, изъятие приобретенного до этого или за рамками этого закона имущества допустимо.

Заявители просят КС признать неконституционным рассмотрение гражданского дела о конфискации имущества фигуранта уголовного дела и его близких родственников до вынесения обвинительного приговора и при отсутствии результатов ведомственного контроля его имущественной декларации.

Кроме того, КС просят запретить применение спорного закона в отношении не указанных в нем категорий имущества и его собственников, а также придание предусмотренным им нормам о конфискации обратной силы. Отметим, что на ряд поставленных в жалобе вопросов КС уже ответил 30 ноября в постановлении по запросу Верховного суда Башкирии, касающегося того же закона: КС, в частности, не согласился с заявителями, что дела о конфискации собственности декларантов должны рассматриваться в административном, а не гражданском процессе, но подтвердил их право доказывать законность происхождения активов.

Между тем Александр Хорошавин в конце ноября обратился к Владимиру Путину c просьбой не допустить противодействия силовиков рассмотрению его дела в КС. В обращении говорится, что доложенная президенту информация о «несметном богатстве» экс-губернатора недостоверна, но до приговора суда у него изъяли «все имущество, включая единственное жилье жены и сына». «Когда я Вам пишу, судебные приставы выселяют их зимой на улицу, членам моей семьи некуда идти, изъяты в результате незаконного иска даже мои запонки, наградное оружие и зубные коронки»,- сообщает президенту бывший подчиненный «с последней надеждой быть услышанным». Он напоминает, что часть изъятого имущества была законно задекларирована, а экс-глава администрации президента Сергей Иванов на конференции ООН по борьбе с коррупцией говорил, что эти декларации проверялись и «были чисты как слеза из глаз». По словам адвоката экс-губернатора Ольги Артюховой, заявление зарегистрировано в приемной президента, но пока не рассмотрено.

Безусловно, это хорошая возможность более масштабно, чем в недавнем решении по башкирскому делу, проверить конституционность антикоррупционного законодательства, считает адвокат DoubleBridgeLaw Сергей Голубок. При этом, по его мнению, экс-губернаторский статус заявителя не должен иметь значения: «Для КС все равны - от руководителя нефтяной компании до мелкого чиновника из Башкирии».

«Легал. Репорт»

Судья КС Николай Бондарь:

«Конституция РФ – документ XXI века»

В преддверии очередной годовщины принятия Конституции корреспондент Legal.Report встретился с судьей Конституционного суда РФ Николаем Бондарем. Он подробно рассказал о самых важных вопросах конституционного развития страны, а также о некоторых технологиях принятия решений. Также была приоткрыта «тайна совещательной комнаты».Справка: Николай Бондарь, судья Конституционного суда с 2000 года, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России, заслуженный деятель науки РФ, автор более 300 научных публикаций. – Насколько современной, отвечающей требованиям сегодняшнего дня, является наша Конституция? Не сталкивается ли КС в своей деятельности с ее пробельностью?

– Из самого текста Конституции вытекает, что ее гарантом является Президент РФ, а хранителем, защитником – КС РФ. В этом качестве КС обладает очень важными полномочиями, прежде всего, по осуществлению конституционного нормоконтроля, т. е. обеспечению соответствия текущего законодательства требованиям Конституции.

К сожалению, порой этой охранительной функцией и ограничивается характеристика роли КС применительно к Конституции. Но этого явно недостаточно. Не менее важное значение имеет также преобразовательная функция КС РФ по отношению к Конституции. Ее уяснение как раз может позволить дать ответы и на вторую часть поставленных вопросов: имеет ли место в Конституции пробельность, не устарела ли она за время своего действия?

КС обладает особыми, уникальными возможностями не только сказать, соответствует ли норма текущего закона Конституции (по принципу «да-нет»), но и дать отвечающее новым, сегодняшним условиям геополитического, социокультурного развития общества и государства толкование норм самой Конституции.

Речь идет не просто о понимании текста Конституции, а о выявлении ее духа. Тем самым Конституция как бы испытывает с помощью решений КС некое «правопреобразующее» воздействие, т. е. без изменения буквы Конституции Конституционным судом выявляются (но не добавляются!) ее новые, скрытые потенциальные возможности, заложенные в духе Конституции.

Поэтому роль КС незаменима, кроме прочего, в «оживлении» Конституции. И это не является нашим, отечественным изобретением, в этом проявляется особая, уникальная природа, назначение института конституционного контроля.

Попутно уместно напомнить, что в общественном правосознании США давно утвердилось мнение, что «Конституция США – это то, что о ней говорят судьи Верховного суда»; сама по себе Конституция США 1787 года не могла бы быть сегодня реально действующим актом, если бы ее не «обволакивало» огромное количество решений Верховного суда США по вопросам конституционного контроля. Наш подход в этом плане иной, имея в виду в том числе и то, что сама природа романо-германской, континентальной системы права иная (это самостоятельный вопрос). Но принципиальные характеристики института конституционного правосудия едины для современных демократических правовых государств.

О пробельности Конституции можно говорить максимум применительно к анализу текста, буквы ее конкретных положений. Но эта пробельность мнимая, она успешно может преодолеваться с помощью духа Конституции, ее ценностей, принципов и т. д. Одновременно это позволяет утверждать, что, несмотря на то, что действующая Конституция была принята в прошлом веке, в 1993 году, по своему духу, внутренним, в том числе потенциальным возможностям, это документ нынешнего, XXI века. В этом плане один из своего рода «конституционных парадоксов конституционного развития» состоит в том, что залогом стабильности текста Конституции является «преобразовательный» динамизм ее духа. Не последняя, а точнее, особая роль в этом принадлежит Конституционному суду.

– Следующий вопрос касается недавней законодательной инициативы президента. Насколько соответствует внесенный в ГД проект закона о внесении изменений в ФКЗ «О КС РФ» принципу разделения властей? Можно ли признание общеобязательного значения за постановлениями суда, в которых он дает истолкование норме, не признавая ее неконституционной, трактовать как узаконивание прецедента? И если да, то тогда, в случае принятия закона, не окажутся ли у КС РФ и судебная, и законодательная функции?

– Поставленный вопрос необходимо оценивать сквозь призму проблемы более общего характера – самой природы, назначения конституционно-судебного контроля в демократическом правовом государстве и, соответственно, юридической силы, степени обязательности решений КС. Справедливости ради следует признать, что эти вопросы являются предметом острых дискуссий не только у нас, где сам по себе конституционный контроль в лице КС РФ является достаточно молодым институтом государственности. Так, еще на заре возникновения конституционного правосудия одним из его «отцов-основателей» – Гансом Кельзеном отстаивался тезис о том, что единственным источником права является нормативно-правовой акт, а правосудие, в том числе конституционное, не предназначено для создания норм права. В современной правовой доктрине также можно встретить сходные рассуждения о том, что правотворческий потенциал конституционного правосудия, связанный с общеобязательным характером его интерпретационных актов, якобы создает угрозу для разделения властей.

Чтобы оценить обоснованность такой позиции, нелишне задаться «наивным» вопросом: а в чем, собственно, заключается смысл самого по себе принципа разделения властей? Каково его предназначение? Рискуя окунуться, как это может кому-то показаться, в отвлеченное «теоретизирование», тем не менее хочу напомнить, что разделение властей – не некое механическое отделение одной власти от другой. Разве, например, исполнительная власть не обладает нормотворческими функциями? Для этого достаточно вспомнить массу постановлений Правительства РФ как важных нормативных правовых актов. Данный же основополагающий конституционный принцип (разделения властей) призван исключить чрезмерную концентрацию властных полномочий в одном лице или органе и тем самым избежать властного произвола. Но это лишь своего рода негативная задача данного принципа. А его позитивный аспект – в утверждении верховенства права и Конституции, в создании надлежащих условий гарантирования прав и свобод.

И если взглянуть на интерпретационные возможности конституционного правосудия с этой точки зрения, то станет ясно, что КС РФ при толковании проверяемых норм ориентирован не на создание новых правил поведения, а на обеспечение верховенства и прямого действия Конституции. Это достигается не посредством вторжения в содержание уже существующей нормы (в частности той, которая входит в предмет проверки КС), а путем определенной «рихтовки» правоприменительной практики с точки зрения понимания смысла, нормативного значения данного законодательного правоположения и установления некоего режима его применения, в рамках которого исключались бы противоречивость, неоднозначность его толкования и последующего применения.

Можно ли считать, что КС РФ, давая такое действительно общеобязательное истолкование нормы, вторгается в прерогативы законодателя? Для такого предположения нет никаких оснований. Более того, подобный метод конституционно-судебного реагирования, напротив, отражает уважительное отношение Конституционного суда к самостоятельности законодательной власти. Ведь проверяемая норма сохраняет в этом случае свою силу, а определенная корректировка в понимании смысла нормы, которую вносит своим толкованием Конституционный суд, нередко обусловлена не издержками самой по себе конструкции нормы, а практикой ее применения, которая может искажать волю законодателя.

Очевидно и то, что конкретные возможности КС РФ необходимо оценивать с точки зрения не абстрактного понимания разделения властей, а с учетом такого понимания этого принципа, которое отражено в Конституции РФ: Конституция исходит из того, что КС РФ – это больше, чем суд; это суд над законом и над властью. Об этом нельзя забывать.

Важно также иметь в виду, что законопроект, о котором идет речь, появился не вдруг – это, по сути, оформление уже сложившейся многолетней практики конституционного правосудия и сформулированных Конституционным судом правовых позиций об обязательном характере конституционного истолкования норм текущего законодательства без признания их неконституционными. Данное обстоятельство, кстати, прямо отражено и в пояснительной записке к законопроекту.

– По данным Министерства юстиции, на данный момент заморожено около 29 внесенных по требованию КС законопроектов. Есть ли у суда на данный момент механизмы, которые позволяют осуществлять эффективный контроль за исполнением своих решений?

– Как и ЕСПЧ, КС РФ в своих решениях неоднократно подчеркивал, что исполнение вступившего в законную силу решения любого суда является необходимым элементом права на судебную защиту. Последняя оказалась бы иллюзорной, если бы судебное решение не выполнялось. Но это вовсе не означает, что именно на судах лежит ответственность за обеспечение исполнения принимаемых ими решений, в том числе посредством контроля такого исполнения. Принцип разделения властей, о котором уже упоминалось, предполагает, что собственно обеспечение исполнения судебных решений – обязанность иных государственных органов, наделенных соответствующими полномочиями.

Особенность решений КС РФ в том, что они имеют высокий удельный вес нормативных начал, связывают одновременно и правоприменителя, и законодателя, при этом действуют непосредственно с момента вступления в силу и не нуждаются в каком-либо дополнительном подтверждении.

Соблюдение этого императива обеспечивается всей системой правоприменительных органов и прежде всего – через судебный контроль, поскольку любые правоприменительные решения, принимаемые вразрез с позицией КС РФ, должны рассматриваться как отступающие от требований законности. В этом плане обязательность исполнения решений КС РФ аналогична, по своей сути, обязательности исполнения законов. Неисполнение же решения КС РФ влечет наступление ответственности, хотя, справедливости ради, следует признать, что конкретные механизмы возможного приведения в действие такой ответственности нуждаются в совершенствовании.

Например, что касается исполнения решений КС РФ путем внесения вытекающих из них необходимых изменений в федеральное законодательство, то оно обеспечивается, прежде всего, политической ответственностью законодателя, который может дискредитировать себя проявлением неуважения к судебной власти, что должно отражаться (не может не отражаться!) на оценке избирателями своих депутатов.

– В последние годы, согласно статистике, сокращается активность обращения граждан в КС. С чем это связано, на ваш взгляд?

– Вряд ли это можно квалифицировать как некую тенденцию и тем более – как закономерность нынешнего этапа деятельности КС РФ. Анализ статистики обращений граждан в КС РФ свидетельствует о следующем. Жалобы граждан являются абсолютно преобладающими среди всех обращений в КС РФ, их доля неизменно составляет более 95%. Более того, в процентном отношении можно говорить о некотором снижении удельного веса не конституционных жалоб, а обращений в порядке абстрактного нормоконтроля. И эта тенденция в ближайшие годы, как это можно предположить, скорее всего сохранится. Например, потому, что теперь оппозиционным партиям (в лице их депутатских групп в ГД) сложнее будет собрать необходимое количество депутатов (не менее 1/5 состава ГД, т. е. 90 человек) для обращения в КС.

Что же касается абсолютных показателей количества конституционных жалоб, то их число действительно колеблется от года к году. И здесь можно наблюдать как периоды роста, так и периоды снижения. Основные причины таких колебаний следует искать, прежде всего, в происходящих изменениях законодательства, затрагивающих конституционные права и свободы граждан. Например, рост числа конституционных жалоб можно наблюдать в периоды проведения масштабных социальных реформ. Так было, в частности, в период проведения так называемой монетизации льгот. Напротив, относительная стабилизация законодательства объективно снижает приток конституционных жалоб.

При оценке института конституционных жалоб граждан важно также учитывать, что КС РФ – один из элементов судебной системы, которая ориентирована – в качестве своей основной задачи - на обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Соответственно количество обращений, поступающих от граждан в КС РФ, во многом зависит от того, насколько иные суды справляются с возложенными на них задачами. В рамках действующего законодательства (с учетом изменений, внесенных в 2009 году) обращение с жалобой в КС РФ требует обязательного предварительного рассмотрения и завершения конкретного дела гражданина в суде общей юрисдикции или арбитражном суде. В этом плане некоторое снижение количества конституционных жалоб следует оценивать, возможно, и в свете адаптации граждан к новым требованиям ФКЗ «О КС РФ», а также оценки гражданами тех решений, которые принимаются иными судебными органами по их делам.

– Последняя новость об отношениях России и Европейского суда – это сокращение срока подачи жалобы в ЕСПЧ с 6 до 4 месяцев. На этот счет высказывались разные мнения, как положительные, так и отрицательные. На ваш взгляд, осложнит ли сокращение срока жизнь тем гражданам, для которых ЕСПЧ – это последняя надежда на справедливость?

– Изменение требований к сроку на подачу обращения в ЕСПЧ, наряду с иными изменениями порядка и условий деятельности этого конвенционного органа, предусмотрено Протоколом № 15 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Как известно, разработка этого документа началась не по инициативе России, он готовился Комитетом министров Совета Европы по итогам конференций высокого уровня «О будущем Европейского суда по правам человека». Положительное заключение на Протокол № 15 в 2013 году было дано парламентской ассамблеей Совета Европы.

Смысл Протокола № 15 к Конвенции – обеспечить в рамках достигнутого европейского консенсуса оптимальный в конкретных условиях баланс между доступностью европейского конвенционно-судебного контроля и его эффективностью. На момент подписания документа Российской Федерацией он, как известно, прошел ратификацию в 32 странах. Таким образом, факт присоединения России к Протоколу № 15 свидетельствует о стремлении нашей страны участвовать в общеевропейском диалоге, в поиске оптимального компромисса.Само же по себе сокращение срока на обращение в ЕСПЧ следует оценить в свете того, что ЕСПЧ, как он и сам это неоднократно указывал в своих решениях, является субсидиарным институтом защиты прав. Основные же средства правовой защиты должны обеспечиваться на национальном уровне. С этой точки зрения вряд ли есть основания полагать, что упомянутое изменение может быть воспринято как снижение уровня гарантий права на судебную защиту.

– Принцип пропорциональности (соразмерности) напрямую закреплен в национальном праве большинства европейских стран. В этих странах он активно используется судами, в том числе конституционными, при вынесении решений. Исследователи считают, что этот принцип показывает свою работоспособность, однако напрямую в нашем законодательстве он не закреплен. Что вы можете сказать об использовании этого принципа в практике КС?

– В действительности пропорциональность (соразмерность) – общеправовой принцип, свойственный всем правовым системам. В Конституции РФ пропорциональность имеет комплексное закрепление, но наиболее отчетливо этот принцип имеет нормативное отражение в ч. 3 ст. 17 и в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Так, в статье 55 (часть 3) Конституции РФ прямо используется категория «мера» как критерий ограничения конституционных прав, т. е. такое ограничение должно быть соразмерным. В практике КС РФ принцип пропорциональности (соразмерности) задействован самым активным образом, не менее чем в 250 постановлениях, что составляет практически 50% (по состоянию на 01.12.2016 принято 498 постановлений КС РФ). Что же касается определений КС, прибегающих к принципу пропорциональности, то их более 1000.

– Можете ли вы рассказать о процедуре проведения закрытых заседаний Конституционного суда? И какое из них было самым длительным?

– Это совещания, в рамках которых происходит выработка решений. Они проходят в режиме тайны совещательной комнаты. Есть регламент, но большой специфичной процедуры нет.

Самое длительное заседание было не при мне. Это было рассмотрение «по делу КПСС», оно длилось несколько месяцев. На втором месте по длительности было заседание по Чернобылю, это когда я уже являлся судьей Конституционного суда. Три дня у нас длилось публичное заседание, а само совещание – более двух месяцев. Но такая длительность не означает, что мы ежедневно заседаем по одному и тому же делу. Сегодня обсудили проект, сделали замечания, предложения – на их основе подготовили новый проект, который может готовиться, условно говоря, неделю. После этого следующее заседание, потом опять переработка, доработка проекта. И вот так бывает несколько, до 4-5 проектов.

– Каждый судья направляет свое мнение письменно?

– Не обязательно в письменной, возможно в устной форме в рамках совещания по проекту, на этой основе пытаемся найти компромисс между несовпадающими мнениями. Бывает, что удается кого-то переубедить тем, что есть более весомые аргументы в пользу другого подхода. «Умнеть никогда не поздно» – это слова бывшего председателя КС Марата Викторовича Баглая. То есть нельзя считать, что твое достоинство будет сохранено только в том случае, если ты не откажешься от своей позиции, наоборот. Ну а если все же остаются противоречия, то тогда судья может написать свое особое мнение или мнение по этому делу.

– Об особых мнениях судей. Простой вопрос: что делать с «особым мнением» судьи человеку, который увидел его в решении по своему делу? Если это мнение появилось в постановлении, можно ли апеллировать к нему в суде, оспаривая решение по своему делу? И что делать, если особое мнение появилось в отказе КС РФ о принятии жалобы. Чем оно может помочь?

– Поставленные вопросы, касающиеся процессуального значения особых мнений (мнений) судей КС РФ, являются во многом риторическими, поскольку ответы на них вполне определенно и недвусмысленно даны непосредственно в ФКЗ «О Конституционном суде РФ» и в отраслевом процессуальном законодательстве. Особое мнение судьи КС РФ, разумеется, не ставит под сомнение юридическую силу решения КС РФ, в том числе применительно к пересмотру конкретного дела заявителя в суде. Вместе с тем, в зависимости от характера выраженного судьей КС РФ мнения, оно может позволить как правоприменительным, так и законодательным органам лучше понять логику принятого КС РФ решения, найти наиболее взвешенный подход к его реализации.

В целом мнение или особое мнение судьи КС РФ является одним из важных проявлений самостоятельности, независимости судьи, равенства судей в отстаивании своей позиции, служит целям демократической дискуссии по сложнейшим вопросам конституционно-правовой жизни. Особое мнение судьи КС РФ может позволить в будущем, на следующем этапе развития, более глубоко и всесторонне посмотреть на ранее выработанную КС РФ правовую позицию. В этом плане мнение по итогам отказного определения может иметь вполне позитивное значение, в особенности для законодателя (если в мнении затрагивается, в частности, проблема совершенствования законодательства по соответствующему вопросу).

Ну а что касается ссылок на особое мнение судьи во время судебного заседания... что ж, если, например, адвокат умный, грамотный – может и попытаться, почему нет. Это не запрещено. Другое дело, что такое «использование» особого мнения для суда, рассматривающего дело, например, в порядке его пересмотра, не имеет юридического значения.

– Хотелось бы услышать ваше мнение относительно, может быть, самого важного вопроса – сокращения общего состава судей КС. Как этот факт соотносится с ч. 1 ст. 125 Конституции?

– Поставленный вопрос требует оценки нормы ФКЗ о КС РФ (в новой редакции) на соответствие Конституции. Между тем данный вопрос, не исключено, может стать предметом рассмотрения в КС РФ, и я, как судья КС, РФ, не вправе высказывать свою позицию по такого рода вопросам.

– Как вы считаете, какое место в жизни нашей страны сейчас занимает День Конституции?

– Убежден, что День Конституции должен быть одним из важнейших праздников национально-государственного характера и масштаба. Почему я использовал повелительную форму «должен быть»? Прежде всего потому, что мы не используем все потенциальные возможности своего, отечественного конституционализма, чтобы день принятия действующей Конституции – 12 декабря – действительно стал и воспринимался бы не только на профессионально-юридическом уровне, но и в массовом общественном сознании в качестве именно такой даты. В частности, так и не смог привыкнуть и смириться с тем, что этот празднично-выходной день в свое время (в 2005 году) был использован для увеличения новогодних (рождественских) каникул.

Очевидно, что День Конституции – это особый праздник, символ отечественной государственности, хороший повод для граждан страны обратиться к этому документу как к своего рода паспорту своего государства, к зеркалу социокультурных и иных основополагающих характеристик общества, к своду прав и свобод человека и гражданина! Именно таким образом празднично-торжественный статус и придается Дню Конституции, кстати, в абсолютном большинстве зарубежных стран, относящих себя к государствам конституционных демократий.

У нас же эта дата исключена из установленного Трудовым кодексом РФ перечня нерабочих праздничных дней и отнесена Федеральным законом «О днях воинской славы и памятных датах России» к памятным датам России (наряду, например, с Днем российского студенчества – 25 января, Днем памяти и скорби - 22 июня, Днем солидарности в борьбе с терроризмом – 3 сентября и т. п.). Думается, комментарии излишни…

Очевидно, что этот день должен быть нерабочим, выходным не для того, чтобы использовать его как дополнительный (январский) момент, например, для поездки в теплые заморские страны (да и многие ли сегодня имеют такие возможности?), а для того, чтобы всей атмосферой (по-настоящему праздничной) в обществе и государстве, в городе и деревне дать каждому из нас, независимо от национальной, религиозной, профессиональной и иной принадлежности, возможность ощутить себя гражданином новой России, испытать гордость за становящуюся сильной, уважаемой во всем мире демократическую Россию.

Ведь Конституция – не только основной закон государства в формально-юридическом смысле, это реальная правовая база, основа формирования демократической правовой культуры общества, нового конституционного мировоззрения людей и, в конечном счете, так необходимой нам конституционной идеологии. В связи с этим, кстати, можно вспоминать не только зарубежный, но и давно забытый собственный опыт: например, после принятия Конституции РСФСР 1918 года во всех школах был введен, как самостоятельная учебная дисциплина, специальный предмет – «Конституция РСФСР». Вряд ли стоит сомневаться в том, что этот опыт пригодился бы нам и сейчас.

Уверен, рано или поздно День Конституции займет достойное место в качестве красной даты политико-правового календаря нашего общества, государства и каждого гражданина России. Очень хотелось бы, чтобы это случилось как можно раньше…

Полит.руЗамкнутый круг судебной системы

Кадровый вопрос остается одним из насущных для российской судебной системы, заявил президент России Владимир Путин, выступая на IX Всероссийском съезде судей. Другими важными проблемами системы он назвал укрепление статуса судей, гарантий их независимости, оптимизацию их работы и повышение открытости, прозрачности правосудия.

На съезде судей, состоявшемся в Москве 6-8 декабря, обсуждались состояние судебной системы в России, перспективы ее развития, а также меры по совершенствованию деятельности судов. При этом в речи главы государства были затронуты проблемы, которые выделялись как важнейшие для российской судебной системы и Комитетом гражданских инициатив Алексея Кудрина, отмечали эксперты.

Проблема кадров для российских судов, привлекшая внимание и президента, и экспертов КГИ, действительно стоит очень остро, объяснил Кирилл Титаев, ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге. В беседе с «Полит.ру» он выразил мнение, что важно уже самое публичное признание необходимости что-то предпринимать для улучшения качества судейских кадров.

«Кадровый вопрос, который обсуждался на съезде судей и к которому отдельным параграфом привлек внимание в своем выступлении президент России, плотно связан с проблемой независимости судей. На сегодняшний день судейский корпус комплектуется практически полностью – от 60 до 80 процентов на низовом уровне – из сотрудников аппаратов суда. Давайте попробуем представить себе механику процесса.

Сотрудник аппарата суда – это человек, который имеет высшее юридическое образование (а если он работает помощником судьи, то еще и некоторый стаж) и который при этом получает нищенскую даже по меркам российских райцентров зарплату. Это 15, после большой выслуги 17, ну, и мне доводилось встречать очень опытных работников аппарата, которые, с учетом премий и надбавок получали почти 20 тысяч рублей. Это меньше, чем тот же специалист сразу после университета получал бы, если бы пошел с тем же образованием работать помощником прокурора или рядовым следователем. Для очень многих молодых юристов выбор стоит именно между этими вариантами.

Если по каким-то причинам человек, который закончил университет или другим образом получил высшее образование, возвращается в свой город, перед ним открывается некоторое поле карьерных возможностей. Особенно если он относительно квалифицирован. Наши правоохранительные органы и другие структуры, предъявляющие массовый спрос на выпускников юрфаков, в общем, на уровне нормального райцентра не то чтобы сильно выбирают между кандидатурами. Там есть довольно стабильный, хотя и небольшой дефицит кадров.

Что же выберет человек: должность следователя помощника прокурора с зарплатой выше 20, а иногда – выше 30 тысяч рублей, в зависимости от места, с перспективой на должность заместителя прокурора или руководителя следственного отдела (а это уже зарплата в районе 40-50 тысяч рублей), или же должность помощника судьи? Даже не помощника судьи – на старте выпускник юрфака имеет шансы только на должность секретаря, – чтобы на первом этапе получать 8,5 тысячи рублей, а с премиями и надбавками вместе – чуть больше 10 тысяч рублей? Конечно же, с большей вероятностью такой человек пойдет в следствие, в прокуратуру, в другие подобные органы.

Единственная возможность каким-то образом привлекать к себе сотрудников, которая остается у председателей судов, ответственных за наем работников аппарата, – это брать студентов-заочников, которые будут учиться и работать секретарями, чтобы потом, получив высшее образование, переходить на должности помощников; и, когда те наработают достаточный стаж как помощники, помогать им в получению должности судьи. Потому что, мы понимаем, что разрыв между зарплатой помощника судьи и судьи – как минимум, трехкратный. А нередко, если мы имеем дело с молодым помощником и опытным судьей, и семи- восьмикратный.

По сути, судейская мантия в перспективе – это единственное, что заставляет сотрудников аппарата оставаться на своих местах. Получается замкнутый круг: судьи назначаются из сотрудников аппарата, и практически только из них, и сами вынуждены нанимать себе сотрудников аппарата, которые потом по той же модели будут назначены судьями. И так – до бесконечности.

Почему это плохо? В первую очередь потому, что судейская работа все же предполагает не только профессиональный опыт, который у помощника судьи остается достаточно бедным и ограничивается строго судебной системой, но и опыт жизненный. Работа же помощника или секретаря – это постоянная перегрузка на протяжении более или менее всей карьеры, и, в общем, это ситуация, когда человек не видит ничего, кроме своего суда.

Вторая большая проблема – это отсутствие какого-либо опыта независимого поведения и независимого принятия решений. Секретарь суда или помощник судьи – это клерк, который выполняет распоряжения судьи. Хотя иногда эти задачи довольно сложны: помощники нередко готовят проекты постановлений, проводят анализ нормативно-правовой базы, но все равно: это работа по заданию с заранее известным требуемым результатом. Нанимателем для них является председатель суда, который и формально является их начальником, может их уволить, и так далее.

Итак, судьей в нашем случае оказывается человек, который в среднем не имеет никакого опыта самостоятельного принятия решений и имеет очень ограниченный профессиональный, юридический опыт. На съезде судей дискуссия по этой проблеме на таком уровне, к сожалению, пока не шла. Хотя мы знаем, что сама модель найма преимущественно из судейского аппарата у очень многих представителей судейского сообщества, в том числе высокопоставленных, оптимизма не вызывает. Они задумываются над тем, как изменить ситуацию.

Но сам по себе вопрос о том, что с кадровой ситуацией нужно что-то делать, сама по себе поставка проблемы и идея, что мы должны каким-то образом повышать качество судейских кадров – это очень важно. Очень хорошо, что эта тема прозвучала на съезде судей – это вселяет некоторый оптимизм», – сказал Кирилл Титаев.

Ранее эксперт рассказал о проблеме независимости судей. По его мнению, сложности в решении этой проблемы связаны в первую очередь с тем, что понятие конфликта интересов, являющееся ключевым для нее, постоянно расширялось в течение долгих лет. Он также подчеркнул, что и эта проблема была обозначена в выступлении президента Путина.

Титаев добавил, что на протяжении последнего года по заказу Комитета гражданских инициатив Институт проблем правоприменения подготовил и опубликовал целое исследование «Диагностика работы судебной системы« и готовит к публикации предложения по изменениям в судебной системе, которые вырабатывались в тесном контакте с самыми разными экспертами.

Полностью речь президента России Владимира Путина и речь председателя Конституционного суда Валерия Зорькина, произнесенные на съезде судей, были опубликованы на портале президента России.

«Общая газета»

Реформа судебной системы и прокуратуры назрела давно

На минувшей неделе Президент Российской Федерации засомневался в компетентности нашей судебной системы, после того как представители суда обвинили гражданина в подаче заявления в прокуратуру.

«Действительно, более абсурдного и вместе с тем дискредитирующего всю систему судопроизводства заявления трудно себе вообразить», заявил Председатель Совета регионального отделения в Псковской области Константин Вилков. По его мнению, подобные случаи только вершина айсберга и нарушений закона в работе судов и прокуратуры более чем достаточно. Исполнение законов и подзаконных актов, регламентирующих деятельность судов и прокуратуры, порой, происходит так рьяно и фанатично, в результате чего искажается функция данных инстанций. Сейчас карательная функция преобладает над всеми остальными, итог реализации которой не просто применение одних статей вместо других, а исковерканные судьбы подозреваемых в тех или иных преступлениях.

«В последние годы прослеживается четкая тенденция на стадии предварительного следствия идет искусственное «утяжеление» преступления, вместо первой части зачастую вменяют третью, вместо самоуправства вымогательство, вместо кражи грабеж и так далее. Конечно, все можно списать на несчастных загруженных работой сотрудников полиции, мол их вина.

Не согласен. Все уголовные дела в суд проходят через прокуратуру, и именно прокурор утверждает обвинительное заключение, передает дело в суд, а следователь только на бумаге лицо процессуально независимое. И вот дело приходит в суд. Я знаю с десяток примеров по всей стране, когда приговор зачастую просто списан с обвинительного заключения, вплоть до запятой. Суды работают с явным обвинительным уклоном», отметил Председатель Совета регионального отделения в Псковской области.

По мнению Константина Вилкова, в текущей ситуации наконец-то надо провести давно назревшую реформу. Рыба, как известно, гниет с головы, поэтому, в первую очередь, следует обратить внимание на деятельность работников прокуратуры. Как считает Председатель Совета регионального отделения в Псковской области, во-первых, необходимо разработать критерий оценки деятельности каждого работника прокуратуры, который подписывает дела в суд и ввести персональную ответственность за переквалификацию в суде вменяемого на предварительном следствии деяния.

И, во-вторых, ввести дисквалификационные судейские комиссии, которые бы формировались по аналогичному механизму формирования суда присяжных. Согласно предлагаемой идее, после третьего отмененного решения судом вышестоящей инстанции, облегчающим положение подсудимого/осужденного, проверяется квалификация судьи первоначально принявшего решение. Указанная комиссия по итогам проверки уже будет принимать решение о квалификации судьи, соответствии занимаемой должности вплоть до отстранения последнего от исполнения служебных обязанностей.

И последнее, крайне необходимо повысить возраст и условия для граждан, претендующих на должность судьи или прокурора. «Человек, подавший заявку для участия в конкурсе на замещение вакантной должности, должен быть не моложе 40 лет и обязательно иметь опыт адвокатской работы. Это не прихоть или предвзятое отношение к сотрудникам данных инстанций. Человек, который, по сути вершит судьбы других граждан, должен обладать немалым жизненным опытом и профессиональными знаниями, четко понимая работу не только в рамках своей специальности, но и органов адвокатуры» заключил Председатель Совета регионального отделения в Псковской области Константин Вилков.

В завершение еще и еще раз подчеркнем, что партия «РОДИНА» одной из основных задач ставит соблюдение прав всех граждан нашей страны. Особенно важно напомнить о необходимости соблюдения прав граждан и исполнении закона представителями всех органов власти сегодня – в день празднования принятия Конституции Российской Федерации, которая гарантирует всем без исключения равные права и возможности

О Верховном Суде РФ

«Известия»

Верховный Суд РФ поддержал законопроект о декриминализации побоев

Верховный Суд РФ поддержал законопроект о декриминализации побоев в отношении членов семьи, внесенный в Госдуму депутатами Ольгой Баталиной, Ольгой Окуневой (обе - «Единая Россия») и сенаторами Галиной Кареловой и Зинаидой Драгункиной. Две недели назад ВС назвал введение такой нормы преждевременным, однако теперь законопроект поддержал. Согласно документу, легкие побои, совершенные впервые, выведут в административное производство, а уголовное наказание будет следовать лишь при повторном правонарушении.

В Госдуму поступил положительный отзыв ВС РФ на законопроект депутатов и сенаторов от «Единой России». Согласно документу, члену семьи, впервые нанесшему побои, но не причинившему вреда, будет грозить не уголовная, а административная ответственность в виде штрафа от 5 тыс. до 30 тыс.рублей. Уголовная ответственность - штраф до 40 тыс. рублей, обязательные работы до 240 часов или исправительные работы сроком до полугода - будут грозить тем, кто поднимет руку на близких повторно в течение года.

«Возражений по законопроекту не имеется», - говорится в отзыве ВС. Верховный суд и сам еще год назад выступал с аналогичной инициативой. Однако тогда, рассматривая законопроект во втором чтении, депутаты внесли в него правки, ограничившись лишь введением нормы о переводе побоев в отношении посторонних лиц из Уголовного кодекса РФ в административный.

При этом в результате правки законопроекта ВС ко второму чтению санкции за семейное насилие ужесточили: вместо штрафа в размере 40 тыс. рублей виновным грозило до двух лет лишения свободы. Аналогичное наказание предусмотрено и для тех,кто нанес побои на почве политической или национальной ненависти.

Однако эти поправки не устроили сенатора Елену Мизулину («Справедливая Россия»), и в июле этого года она предложила скорректировать ст. 116 УК РФ («Побои»),исключив из нее упоминание о семейном насилии. По словам Мизулиной, наказания за насилие в семье и вне ее стали несоразмерными.

Чтобы исправить ситуацию, сенатор внесла свой вариант законопроекта, не дожидаясь отзывов правительства и ВС (а они обязательны, в случае если речь идет об изменении УК РФ). Однако в ноябре ВС не поддержал документ, направив в Госдуму отрицательный отзыв. По мнению ВС, прежняя статья УК действовала слишком незначительный срок и менять ее рано ввиду отсутствия правоприменительной практики.

Отказалось поддерживать документ и правительство, отметив, что последние изменения были»направлены на своевременное выявление и противодействие фактам семейного насилия».

В итоге оба законопроекта были внесены в повестку заседания думского комитета по госстроительству и законодательству, которое состоится 15 декабря. При этом собеседник «Известий» в аппарате комитета отметил, что рассмотрение документов в первом чтении на пленарном заседании ранее весенней сессии не планируется.

Политком.ru

Приоткрытая Фемида

Главной темой прошедшего на прошлой неделе Всероссийского съезда судей стала модернизация судебной системы. Посетивший съезд Владимир Путин сказал о важной миссии, которую выполняют члены судейского сообщества, высоко оценил результаты объединения Верховного и Высшего арбитражного судов, в числе других существенных достижений судебной системы назвал введение в действие Кодекса административного судопроизводства и реформу третейских судов.

Президент обратил внимание на «перегрузку судов», которая сказывается на качестве судебных актов, может приводить к ошибкам и в конечном итоге к нарушению прав граждан и интересов государства. По мнению президента, у судебного корпуса есть ресурсы для того, чтобы облегчить собственную работу, используя, например, упрощенный порядок при рассмотрении некоторых дел.

Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, выступая на съезде, сказал, в свою очередь, что необходима реформа Уголовного кодекса. В частности, было бы целесообразно ввести новый вид ответственности - уголовный проступок. В том, что такая необходимость назрела, убеждает статистика. За последние пять лет примерно четверть подсудимых освобождается от уголовной ответственности, на 40 процентов сократилось число лиц, осужденных к лишению свободы, на 80 процентов снизилось и количество обвиняемых, которых во время следствия брали под стражу. По словам председателя Верховного суда, за преступления небольшой степени тяжести перед судом впервые предстают 72 процентов обвиняемых, а за преступления средней тяжести - более 71 процента, а значит есть возможности и для дальнейшей гуманизации уголовного законодательства. Введение понятия «уголовный проступок» позволяет заменить уголовное наказание за некоторые составы преступлений исправительными и принудительными работами.

В рамках реформы судебной системы Вячеслав Лебедев предложил также создать самостоятельные окружные апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции. По его мнению, это не потребует дополнительных затрат, будет достаточно уже имеющейся в распоряжении судов материальной базы.

От оценки предложений, прозвучавших на съезде, президент воздержался, подчеркнув, что главное - сохранить стабильность законов и высокие требования к репутации представителей судебной власти.

А неделей ранее в СМИ появились сообщения, привлекающие внимание к одной из проблем российского правосудия, которая на съезде судей не затрагивалась. В частности, сообщалось, что Конституционный суд России рассмотрит жалобу на закрытые судебные заседания. Рассмотрение дел без представителей прессы мешает торжеству справедливости - так считают родственники погибшей в 2014 году студентки из Екатеринбурга Алины Саблиной. Они пожаловались в КС на нормы ст. 10 Гражданского процессуального кодекса, позволяющие проводить судебный процесс в закрытом режиме. К ним присоединились трое журналистов, которые пытались освещать проходивший в Замоскворецком суде процесс по иску родственников Саблиной о взыскании морального вреда, но не были на него допущены.

Насколько справедливы претензии заявителей, решит Конституционный суд, но острая информационная недостаточность - застарелая болезнь российской судебной системы. И одно из условий (причем, без сомнения, базовых) ее коррупционности.

Кто-кто, а журналисты знают, что судебный произвол выражается не только в нарушении процессуальных норм, вынесении необоснованных решений, но и в запрете присутствовать на процессе, делать записи, вести фото- и телесъемку. Хотя по закону такое право предоставляется всем, судья, руководствуясь принципом «целесообразности», может объявить процесс закрытым. Репортеры же, в свой черед, униженно выклянчивают у человека в мантии вовсе не требуемое разрешение на доступ к информации (пафосные апелляции к закону о СМИ непродуктивны, хочешь проникнуть в зал с телекамерой - проси, уговаривай). Все это приводит к двояким последствиям: с одной стороны - полный информационный вакуум, с другой - безбрежный простор для слухов, домыслов, всевозможных «экспертных оценок», основанных невесть на чем.

В чем-то российское правосудие, несомненно, стало более открытым. Например, создана государственная автоматизированная система «Правосудие». Эта коммуникационная сеть объединяет около 3 тысяч судов общей юрисдикции, куда через Интернет имеет доступ всякий желающий. Где, когда и какое дело слушается, как оно движется по инстанциям, чем завершился процесс - это теперь легко узнать. Кроме того, появилась возможность устанавливать видеосвязь между залом суда и следственным изолятором: «скамья подсудимых» в подобных случаях теряет предметное воплощение, остается не более чем фигурой речи. Здесь только важно не выйти за грань, отделяющую право граждан на информацию от стремления улицы вершить свои приговоры. Мы это уже проходили в разгар перестройки, когда гласность била через край, и все двери, в том числе и двери суда, настежь открывались. На тех судебных процессах сталкивались право и политика. Право в лице независимого суда и политика гласности, открытых дверей. Подобные столкновения тогда случались тут и там. И в них нередко побеждала политика. Податливость «третьей власти» давлению улицы просто обескураживала. Невольно думалось: неужто вскоре суды так и будут судить - «идя навстречу пожеланиям трудящихся»?

В долголетнем массовом отлучении от правосудия, разумеется, не было ничего хорошего. Но массовое приобщение без правовой культуры оказалось не лучше. Прошло лет десять - и маятник качнулся в обратном направлении. Многие дела стали рассматриваться в закрытом режиме, в соответствии с повелением судьи: «Прошу посторонних покинуть зал».

Нынешний Всероссийский съезд судей определил основные направления развития судебной системы на ближайшие четыре года. Например, признано необходимым «создать надлежащие условия для развития так называемого электронного правосудия», что потребует дополнительного финансирования.

Но реформа судебной системы даст результат, если будет опираться не только на организационно-технические новации и совершенствование законодательства. Ее опорой могли бы стать информационная открытость правосудия, приобщенность к нему представителей гражданского общества.

О судах и Управлениях Судебного Департамента в РФ

«Ведомости»

Минюст и ЕСПЧ до суда договорились о компенсации фигуранту дела об убийстве Немцова

Россия договорилась с ЕСПЧ о выплате 6000 евро компенсации Темирлану Эскерханову, одному из обвиняемых по делу об убийстве Бориса Немцова, тот может согласиться отозвать жалобу на московские суды. Такое соглашение о досудебном урегулировании заключили замминистра юстиции России Георгий Матюшкин и ЕСПЧ. Эскерханов ранее направлял в Страсбург около десятка претензий, сказала изданию его адвокат Роза Магомедова. В частности, он жаловался, что Басманный суд Москвы слишком долго не назначал рассмотрение его жалоб на арест и его продление. Также он жаловался на условия содержания в столичном сизо № 6 «Печатники», где он постоянно находился в переполненной камере, не имел возможности делать физические упражнения и не мог «уединиться даже в туалете».

Жалоба Эскерханова была коммуницирована Европейским судом по правам человека, пишет газета. До рассмотрения жалобы в ситуацию вмешался замминистра юстиции Матюшкин, который представляет Россию в ЕСПЧ и имеет полномочия принимать решения от имени правительства. Он признал, что заявитель находился в здании Басманного суда и транспортировался «в условиях, не соответствующих требованиям ст. 3 Конвенции о защите прав и основных свобод человека», цитирует издание. Также он признал, что не соответствовали Конвенции и сроки рассмотрения жалоб арестованного. Компенсацию в 6000 евро Матюшкин обещал выплатить в рублях по курсу ЦБ в течение трех месяцев с того момента, как Эскерханов уведомит ЕСПЧ, что согласен ее получить и отказаться от претензий. В случае просрочки платежа замминистра обещал компенсировать арестованному задержку.

Эскерханов и его семья обдумывают предложение замминистра юстиции, но, скорее всего, его примут, сказала газете адвокат Роза Магомедова. Если права ее клиента будут по-прежнему нарушаться, она может снова обратиться в ЕСПЧ от его имени, добавила она. «Вообще условия содержания подследственных в сизо, на мой взгляд, настолько плохи, что жаловаться есть основания чуть ли не у каждого из них», – считает Магомедова.

Источник «Коммерсанта» во ФСИН считает необоснованными претензии Эскерханова. Он заверил, что в каждой камере всех московских сизо есть горячая и холодная вода, а также бачок с питьевой водой, вытяжная и приточная вентиляция, арестованные имеют право на ежедневные прогулки, и в изоляторах есть тренажерные залы. Он также сказал, что ФСИН обязала руководителей всех сизо страны обеспечить приватность подследственных во время отправления ими естественных надобностей».

Замминистра Матюшкин назвал давно существующей стандартной практикой досудебное урегулирование по делам об очевидных нарушениях прав человека. По данным ЕСПЧ, с момента присоединения к Конвенции в 1998 г. Россия заключила более 80 соглашений о досудебных расчетах с заявителями.

«Кавказ Сегодня»

Судебный департамент Пятигорска может остаться без тепла, воды и света

Резонансное дело с распродажей профсоюзного имущества в Пятигорске вновь набирает обороты. На этот раз новый владелец котельной в центре города - ЗАО «Лира» - заявляет, что демонтирует отопительное оборудование и отключает абонентов от теплоснабжения.

Так, в уведомлении, направленном в адрес руководства города-курорта говорится, что предприятие передает здание во временное пользование ООО «ПЯТИГОРСКТЕПЛОСЕРВИС» и параллельно готовит проектные решения по демонтажу оборудования котельной «Грязелечебницы» по адресу ул. Кирова, 67. Это приведет к тому, что без тепла останутся не только горожане, проживающие вблизи котельной и пользующиеся ее услугами, ДЮСШОР, Управление Судебного департамента, Роспотребнадзор, образовательный центр, Пост ЭЦ, но и такие социально значимые объекты, как Пятигорский водоканал, Пятигорские электрические сети и Железнодорожный вокзал.

При этом руководство организации не хочет брать на себя какую-либо ответственность за то, что лишает город тепла, ссылаясь на то, что обязательства по организации в границах населенного пункта электро-, тепло-, газо- и водоснабжения жителей несет глава города.

Напомним, год назад администрация Пятигорска, предполагая подобный исход и стремясь защитить население города от коммунальной катастрофы, выступала против передачи «Грязелечебницы» и ее котельной, принадлежащих тогда Профсоюзной организации, в частные руки. Однако, пользуясь тем, что подобные сделки не запрещены законодательством РФ, ЗАО «Лира» удалось приобрести здание.

Сейчас же необдуманные действия руководства организации могут привести к тому, что жители курорта и объекты в центре города будут лишены не только тепла, но также воды и электричества, так как из-за этого в зимний период работа Пятигорского водоканала и Пятигорский электрических сетей тоже может быть нарушена.

РИА «Дагестан»

Судебную систему России ожидают серьезные изменения

Изменения в загруженности российских судов, передаче полномочий по УДО, устранении конфликта интересов, отмене сроков руководителям арбитражных судов и дополнительного финансирования ожидаются в скором времени в судебной системе России.

Как сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе Управления Судебного департамента в РД, поправки в судебную систему были озвучены на IX Всероссийском съезде судей, который завершился в Москве 8 декабря. В нем приняли участие 780 делегатов – представителей судов всех уровней арбитражной системы и судов общей юрисдикции, а также мировые судьи и судьи военных судов.

Так, выступая перед делегатами, Президент России уделил особое внимание судейской нагрузке. Владимир Путин отметил, что высокая нагрузка сказывается на качестве работы судей и может привести к нарушениям прав граждан и интересов государства. Так, в стране за 2016 год увеличилось количество обращений за судебной защитой.

Участники Съезда подчеркнули, что необходимо усовершенствовать вопрос об избрании меры пресечения в отношении подозреваемых и обвиняемых. Судьи посчитали целесообразным полностью передать вопросы УДО и освобождения от наказания наблюдательным комиссиям. Это позволит снизить нагрузку на судей.

Решено было также устранить конфликт интересов. Делегаты отметили, что отбор кандидатов на судейские должности нуждается в совершенствовании.

Отдельно судьи говорили о том, что недопустимо произвольно толковать положения ст. 9 Кодекса судейской этики, которые запрещают судьям рассматривать дела с участием организаций, где работают близкие родственники.

В новой версии Кодекса от пяти пунктов ст. 9, регламентирующей принцип объективности и беспристрастности судьи, останется всего два.

Предлагается исключить положения, перечисляющие основания для отвода судьи, а также убрать п. 3, который рекомендует судьям воздерживаться от действий, которые впоследствии могут вызвать конфликт интересов.

Кроме того, планируется исключить и п. 5, говорящий о том, что судья должен избегать ситуаций, когда личные взаимоотношения с участниками процесса могут вызвать предвзятое отношение.

Отдельно обсуждались вопросы финансирования судов. Так, повышения минимального размера оплаты труда до 7500 руб. в месяц привело к дефициту фонда оплаты труда гражданских служащих и вспомогательного персонала.

Судьи намерены просить правительство рассмотреть вопрос о выделении дополнительных средств на развитие электронного правосудия, а также на аудио- и видеозапись заседаний.

Кроме того, дополнительное финансирование потребуется на создание условий для рассмотрения уголовных дел с участием присяжных в районных и гарнизонных военных судах.

Денежные средства нужны на создание ведомственной охранной структуры для охраны судов. Нужно, по крайней мере, еще 50 млрд рублей. Ежегодно до 2020 года судебному департаменту хватило бы 15-20 млрд, а на ФЦП «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы» порядка 25-30 млрд.

Делегаты посчитали, что не допустимо снижение уровня материального содержания судей. Тут особую озадаченность вызывает невыполнение постановления КС, который обязал законодателя установить порядок обеспечения судей жильем. Также остро стоит вопрос обеспечения работников аппарата.

Обсуждались на Съезде и законодательные инициативы. В частности, речь идет о выделении судебной службы в отдельный вид государственной службы и др.

Делегаты обозначили необходимость принять меры по отмене ограничений сроков пребывания в должности председателей арбитражных судов и их заместителей.

Отметили на Съезде и неопределенность статуса мировых судей – отсутствует правовое регулирование полномочий по руководству аппаратом суда. Съезд посчитал, что необходимо закрепить в законе вопросы прекращения отставки судьи, когда она не связана с допущенными отставником нарушениями и происходит по его инициативе. Кроме того, предложено определить в законе понятие и процедуру дисциплинарного производства в отношении судьи.

Поддержали на Съезде идею о расширении института профессионального представительства в судах (сегодня представлять интересы сторон могут только дипломированные юристы), инициативу создания институтов досудебного и внесудебного урегулирования споров, а также отмену присвоения квалификационного класса судьи, в зависимости от уровня суда, посчитав, что он должен присуждаться исключительно по аттестации.

Кроме того, на IX Всероссийском съезде были подведены итоги выборов органов судейского сообщества. Так, новым председателем Совета судей РФ стал судья и секретарь Пленума Верховного Суда РФ Виктор Момотов. Был также сформирован состав Президиума Совета судей и назначены новые председатели комиссий, также избран новый состав Высшей Квалификационной коллегии судей.

Псковское агентство информации

Из-за сокращений в Службе судебных приставов в Пскове некому охранять областной суд

Ночью судебные приставы не охраняют Псковский областной суд, сообщил его председатель Валерий Кондратьев на брифинге 12 декабря, передает корреспондент Псковского агентства информации. По словам Валерия Кондратьева, проблемы с охраной зданий судов связаны с сокращением в Службе судебных приставах. Председатель Псковского областного суда отметил, что сейчас идёт речь о том, чтобы создать собственную охранную структуру в рамках судебного департамента при Верховном суде РФ.

Валерий Кондратьев также рассказал, что по итогам Всероссийского съезда судей, который прошел в Москве, было решено обратиться к правительству РФ с просьбой выделить дополнительное финансирование для введения обязательной фиксации судебного разбирательства путём аудио- или видеозаписи. «Президент поручил реализовать видеофиксации судебных процессов. Видеофиксация приведёт к тому, что судьи будут соблюдать требования процессуального закона, и участники процесса будут вести себя в соответствии с регламентом», - пояснил Валерий Кондратьев и добавил, что на эти цели понадобится порядка 5 млрд рублей.

Также необходимы дополнительные средства для реализации Федерального закона в части рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей в районных судах. По словам Валерия Кондратьева, для оборудования залов заседаний в имеющихся зданиях судов в Псковской области необходима значительная сумма.

«Известия»

Более 44 млн рублей похитили при реконструкции Центра имени Сербского

Схему хищения бюджетных средств, выделенных на реконструкцию ФГБУ «Федеральный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии им. В.П.Сербского» раскрыли оперативники при содействии Минздрава РФ, сообщила официальный представитель МВД Ирина Волк.

По ее словам, в контрактах отражались недостоверные данные о якобы выполненных работах на сумму более 44 млн рублей.

Представитель МВД пояснила, что в 2013 году в рамках крупного госконтракта центр заключил договор подряда со строительной компанией на выполнение капитального ремонта клинического корпуса амбулаторных судебно-психиатрических экспертиз.

Как установили оперативники, хищение проводилось путем изготовления подложных актов приема и сдачи и справок о стоимости выполненных работ, в которых отражались завышенные и недостоверные сведения об объемах и качестве якобы выполненных работ, передает «РИА Новости».

Дома и на работе у фигурантов были проведены обыски. Двое из предполагаемых организаторов криминальной схемы - руководители подрядных организаций - по решению суда заключены под стражу, бывший главный инженер Центра имени Сербского взят под домашний арест, сообщила Волк.

ТАСС

Адвокат осужденного за мошенничество экс-сотрудника ФСБ обжалует приговор в МОВС

Московский окружной военный суд (МОВС) во вторник проверит законность приговора бывшему старшему лейтенанту ФСБ Игорю Коробицину, осужденному к шести годам колонии за мошенничество. Защита просит апелляционную инстанцию отменить приговор как незаконный и необоснованный, а также оправдать подсудимых.

25 июля Московский гарнизонный военный суд приговорил бывшего старшего лейтенанта ФСБ Игоря Коробицина и экс-сотрудника службы экономической безопасности (СЭБ) ФСБ Максима Цуканова к 6 и 5 годам лишения свободы соответственно. Суд также назначил им штраф в размере 700 тыс. рублей.

По словам адвоката, он был шокирован приговором, так как, по его мнению, это была «несправедливая расправа над честным человеком».

Как установлено следствием и судом, Коробицин и Цуканов мошенническим путем вымогали у главы Федеральной службы регулирования алкогольного рынка Игоря Чуяна $800 тыс. за якобы прекращение опубликования в СМИ критических материалов о деятельности службы. Они были задержаны при получении $100 тыс. и муляжа в виде $700 тыс.

Как отмечается в приговоре, вина подсудимых полностью подтверждена материалами дела, а также иными доказательствами, изученными в ходе судебного разбирательства.

«КоммерсантЪ»

Старшеклассников зовут на борьбу с коррупцией и экстремизмом

Все российские школы должны формировать у учеников антикоррупционное мировоззрение и способность противостоять идеологии экстремизма, национализма, ксенофобии и дискриминации. Такой нормой Министерство образования и науки предлагает дополнить Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС). На решение о необходимости таких изменений могло повлиять резонансное дело студентки МГУ Варвары Карауловой, едва не отправившейся за мужем воевать в Сирию, считают эксперты.

В понедельник Минобрнауки опубликовало для общественного обсуждения проект приказа о внесении изменений в ФГОС среднего общего образования (10-11 классы). Согласно документу, в пункт о личностных характеристиках ученика предлагается включить слова «антикоррупционное мировоззрение». Школа должна сформировать у каждого ученика, говорится в документе, «способность противостоять идеологии экстремизма, национализма, ксенофобии, дискриминации по социальным, религиозным, расовым, национальным признакам и другим негативным социальным явлениям».

Включить требования по формированию антикоррупционного мировоззрения обучающегося в стандарт, обязательный для всех школ, имеющих государственную лицензию, Минобрнауки обязывает постановление правительства от 14 мая 2014 года. Речь идет о реализации программы по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы, следует из пояснительной записки к документу. Как явствует из текста самой программы, Минобрнауки еще в 2015 году должно было включить «элементы популяризации антикоррупционных стандартов поведения» в образовательные программы не только для старшеклассников, но и для учащихся профессионального и высшего образования.

По мнению ректора МГПУ Игоря Реморенко, решение формировать навыки противодействия экстремизму со школьной скамьи могло стать следствием резонансного дела бывшей студентки МГУ Александры Ивановой (в прошлом Варвары Карауловой). Напомним, девушка была задержана в мае 2015 года при попытке бежать в Сирию. Летом она была возвращена в Россию. Сейчас дело Варвары Карауловой рассматривается в Московском окружном военном суде, прокурор попросил суд признать Александру Иванову виновной в «попытке участия в террористической организации» (ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 205.5 УК РФ) и приговорить к пяти годам заключения.

«Эффективность реализации этих требований будет зависеть от формы преподавания: будет ли это формальное зачитывание правил или моделирование реальной жизненной ситуации в форме игры»,- считает Игорь Реморенко. По его словам, массовой переподготовки учителей нововведение не потребует, однако на издание специальных учебно-методических пособий, скорее всего, понадобятся дополнительные бюджетные средства

Наш Крым. Новости

Арестованный по делу «крымских диверсантов» рассказал о пытках

Арестованный по делу «крымских диверсантов», водитель Андрей Захтей направил в Следком Российской Федерации заявление о мучениях, которыми его якобы пытали после задержания. Об этом рассказал адвокат обвиняемого Ильнур Шарапов.

В заявлении Захтей объяснил, что приехал Крым, при поддержке товарища из Киева купил автомобиль и занялся извозом.

6 августа его вызвали клиенты, сослались на общего знакомого и попросили приехать в село Суворово на севере Крыма. Там его и задержали сотрудники ФСБ. В самом начале Захтея доставили в военную часть в Армянске, а затем в суд, где под угрозами принудили признать вину в хулиганстве.

Задержанный отмечает, что потом его перевезли в неизвестное место, в котором долгое время пытали током и заставляли признаться в том, что он состоит «в группе диверсантов, которые готовили взрывы в Крыму». У Захтея остались рубцы на руках от стянутых наручников. Он заявляет, что от ударов током несколько раз терял сознание.

Подозреваемый и его заступник просят проверить действия сотрудников ФСБ, в которых они усматривают превышение должностных полномочий с применением насилия.

«ИнформБюро»

Похвистневским школьникам устроили занимательную экскурсию в суд

Похвистневский районный суд с ознакомительной экскурсией посетили учащиеся ГБОУ гимназии им. С.В. Байменова города Похвистнево сообщили в пресс-службе суда. Судья Похвистневского районного суда М.Л. Гурджиева провела ребят по зданию суда, рассказала о работе судей и сотрудников аппарата, об истории суда и его формировании, а также ознакомила с историей развития судебной системы Самарской губернии.

Затем с ребятами была проведена правовая игра по моделированию судебного заседания, где особое внимание было уделено разъяснениям прав ребенка и Декларации прав и свобод человека и гражданина, а участвующая в качестве государственно обвинителя помощник Похвистневского межрайонного прокурора Т.В. Яковлева рассказала школьникам нормы ответственности несовершеннолетних и последствия привлечения их к уголовной и административной ответственности.

Встреча прошла в дискуссионной форме, школьники смогли задать интересующие их вопросы судье и представителю прокуратуры.

Посещение школьниками Похвистневского районного суда уже стало доброй традицией. Надеемся, что такие встречи помогут школьникам познакомиться с механизмом судебной защиты, усвоить основы российского законодательства, сформировать позитивное отношение к российской судебной системе, узнать о разнообразных юридических профессиях и, безусловно, будут способствовать профилактике правонарушений среди подростков, а также росту правовой культуры учащихся.

«Четыре пера» (Воронеж)

Чья возьмет? Прокурор Воронежской области Николай Шишкин против рамонского судьи Виталия Зубова

Воронежский облсуд отказал облпрокуратуре в выдаче для оценки законности гражданских дел Рамонского районного суда по земельным спорам, которые вел скандально известный бывший председатель райсуда Виталий Зубов, часто принимающий решения в пользу бизнесмена Виталия Польщикова. Соответствующее заявление прокурор области сделал ГТРК «Воронеж».

«Облсуд отказал нам в выдаче гражданских дел, касающихся земельных споров, так как они были рассмотрены без участия прокурора, - пояснил в интервью второму каналу Николай Шишкин. - Согласно Гражданского процессуального кодекса, мы не являемся участниками судебных дел». По словам прокурора Воронежской области, Рамонским районным судом за последние пять лет вынесено свыше 600 решений по земельным спорам, в том числе 200 - скандально известным судьей Виталием Зубовым.

Также в интервью ГТРК «Воронеж» облпрокурор указал на проблему анонсированной застройки рамонских земель. По его сведениям, предполагается построить более 1 млн кв. м жилья, рассчитанных на проживание более 64 тыс. человек - в два раза больше, чем все население Рамонского района. «Где они будут работать, какова инфраструктура социальных объектов? - возмутился Шишкин. - Ничего не продумано. Но мы с коллегами из правоохранительных органов и областного правительства занимаемся проверкой».

Бывший председатель Рамонского райсуда Виталий Зубов получил скандальную известность в 2011 году, когда руководству города и Воронежской области пришлось серьезно потрудиться, чтобы ЗАО «Подгорное», соучредителем которого был бизнесмен Виталий Польщиков, не взыскало с казны Воронежа компенсацию в размере около 500 млн рублей за якобы принадлежащие ему земли. Всего у ЗАО было около 1,8 тыс. га в Рамонском районе и черте Воронежа. Во весь голос о ЗАО «Подгорное» заговорили после того, как вступило в силу решение суда о выплате фирме из бюджета Воронежа 23,3 млн рублей - в возмещение ущерба от застройки участка в 0,5 га в Коминтерновском районе. Появились опасения, что аналогичным образом с администрации города будет взыскано гораздо больше. Ведь в свое время земельные участки ЗАО под застройку получили ООО «Новые Технологии Плюс», «Строй-Арт», «Стройинвест Лайн», «Техстрой», а также фирма ЗАО «ВМУ-2», контролируемая председателем Воронежской городской думы Владимиром Ходыревым.

Но затем на расширенном заседании коллегии областной прокуратуры было резкое заявление губернатора Алексея Гордеева о том, что власть не позволит грабить казну города. Гордеев охарактеризовал действия ЗАО «Подгорное» как «посягательство преступных группировок на бюджет», открыто усомнился в профессиональной пригодности судьи Зубова и пообещал добиваться его дисквалификации.

После вмешательства главы региона и возбуждения уголовного дела «Подгорное» отказалось от своих претензий, а Виталий Зубов, пусть и не сразу, лишился кресла председателя райсуда. В последние пять лет судьей принимались решения в пользу группы лиц, связанных с бывшим ЗАО «Яменское», консолидирующих земельный фонд бывшего колхоза «Путь к коммунизму». На колхозных землях ООО «Вит-строй» Виталия Польщикова анонсировало жилищные проекты на участках площадью 300 га.

Если на судебные решения жалуется сам Николай Шишкин, что уж говорить о простых смертных? Известно, что в Воронеже, в частности, развивается противостояние политика и бизнесмена Андрея Зоткина, бывшего депутата Воронежской облдумы и директора ряда муниципальных предприятий, с Фемидой. Как считают официальные представители Зоткина, он стал одной из жертв целой серии мошенничеств, которые свидетельствуют о беспрецедентной коррупции в региональной судебной системе.

В данный момент в Воронежском облсуде рассматривается апелляция Андрея Зоткина на решение Железнодорожного райсуда о взыскании с бывшего депутата 23 млн рублей необоснованного обогащения по иску его экс-партнера по бизнесу Андрея Чембарцева. Железнодорожный райсуд (судья - Станислав Романенко) вынес свой вердикт 13 мая.

Однако вердикту Железнодорожного райсуда предшествовала попытка аналогичного разбирательства в Ленинском районном суде. «В исковом заявлении Чембарцев А.В. намеренно указал неправильное место моего жительства для изменения подсудности и рассмотрения дела в Ленинском районном суде, чтобы я не знал о судебном процессе, - говорится в обращении политика и бизнесмена Андрея Зоткина в правоохранительные органы. - В случае моей неявки в суд два раза было бы вынесено заочное решение, и я бы узнал о том, что с меня взыскано 23000000 рублей, на стадии исполнительного производства, когда судебные приставы стали бы реализовывать мое имущество».

Защита Андрея Зоткина акцентирует внимание на том, что его апелляцию в областном суде рассматривает судья Андрей Данцер. Данцер известен как бывший заместитель Виталия Зубова и действующий зампред воронежской квалификационной коллегии судей. Зубов же вроде бы является лучшим другом Валерия Михалева. А в своем обращении в правоохранительные органы Андрей Зоткин подозревал в организации нападения на Юрия Волченкова, основного свидетеля в гражданском процессе «Зоткин против Чембарцева», авторитетов с кличками Нос (Валерий Михалев) и Гусь (Александр Гусев). Юрия Волченкова избили в конце апреля. Ему был причинен вред здоровью средней тяжести. И до, и после преступления Волченкову, по его утверждению, не раз поступали угрозы жизни и причинения вреда здоровью. Согласно показаниям гражданина, в процессе избиения преступники ему говорили, что они от Чембарцева, и требовали, чтобы он не давал показаний. Между тем расследование уголовного дело по факту его избиения, как говорит Волченков, сопровождается типичной волокитой.

Одновременно с противостоянием областного прокурора Николая Шишкина с рамонским правосудием в регионе развивается скандал вокруг правосудия аннинского. Вдова убитого в Коста-Рике предпринимателя Владимира Григоренко москвичка Ирина Коробова обратилась к заместителю начальника следственного департамента МВД РФ Николаю Патапене с заявлением на воронежских силовиков, закрывающих глаза на дело о мошенничестве на 100 млн рублей. Коробова известила руководство министерства о бездействии отдела МВД по Аннинскому району Воронежской области в отношении мошенников, которые, используя свои связи в Аннинском районном суде, наложили лапу на наследство ее покойного супруга по поддельному договору займа.

Уголовное дело о мошенничестве на 100 млн рублей возбудили в середине октября по требованию аннинского прокурора. У него, заметим, много общего с проблемами Андрея Зоткина. Однако уже 25 числа замруководителя главного следственного управления ГУ МВД по региону Алексей Бухтияров отменил постановление о возбуждении дела.

История с наследством московского бизнесмена Владимира Григоренко началась в конце 2013 года. Тогда он поехал в Коста-Рику в гости к сыну Игорю, занимавшемуся там туристическим бизнесом. В декабре 2013-го Владимир Григоренко был застрелен неизвестным в отеле, расположенном в курортной зоне в округе Хака, на берегу Тихого океана. Дело так и не было раскрыто. Вдова покойного Ирина Коробова вместе с Игорем Григоренко получили наследство бизнесмена - суммарно более 100 млн рублей.

Однако через полтора года родне погибшего пришлось расстаться с деньгами по решению Аннинского районного суда Воронежской области. Туда обратился с иском гражданин РФ по фамилии Казаков. Он принес в суд договор займа и расписку от марта 2012 года между Владимиром Григоренко и прописанным в Минске Евгением Новоселецким, из которых выходило, что российский бизнесмен должен Новоселецкому более 100 млн рублей. Вместе с договором Казаков представил в суд соглашение об уступке долга ему от Новоселецкого. Аннинский судья Виктор Ильинский 1 июля 2015 года удовлетворил иск, ссылаясь на заключение Воронежского центра судебной экспертизы, признавшего настоящими подписи Григоренко-старшего в договоре займа.

Вдова Ирина Коробова в историю с внезапным появлением кредитора не поверила и пыталась обжаловать решение райсуда в вышестоящих инстанциях, а также писала заявления по факту подделки подписей мужа в полицию, следственный комитет и администрацию президента. В судах Коробова проиграла, а от правоохранителей получила несколько отказных постановлений. Однако историей заинтересовалась прокуратура. В надзорном ведомстве выяснили, что полицейская экспертиза, в отличие от судебной, сравнила подписи Владимира Григоренко на договоре займа и, к примеру, на его заграничном паспорте и признала, что они были поставлены разными людьми.

Юристы, занимавшиеся разбирательством на стороне Ирины Коробовой, объясняли такую разницу во мнениях экспертов тем, что графологи из Центра судебной экспертизы работали с подложным материалом. Подписи Владимира Григоренко для сравнения им якобы дали представители Казакова. В итоге прокурор Аннинского района Александр Быканов посчитал очевидными признаки мошенничества в особо крупном размере.

Похожие работы:

«Всероссийская олимпиада школьников по обществознанию 2016-2017год. Школьный этап. 7 класс (45минут)1. Выберите правильный ответ. Свой ответ занесите в таблицу.1.1. Какой пример иллюстрирует связь природы и общества.а)...»

«Русский язык 9 класс (По программе основной школы) Билет № 11. Русский язык и его функции в современном мире.2. Дать определение текста, типы текста. Фонетический разбор выделенного слова. Билет № 21. Правописание НЕ со словами разных частей речи.2. В указанном учителем предложении вставить пропущенные буквы, объяснить нап...»

«Проект ЗАКОНУДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О государственном регулировании и государственной поддержке пчеловодства в Удмуртской Республике Принят Государственным Советом Удмуртской Республики "" 2017 года Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона 1. Настоящий Закон регулирует...»

«20 хитростей на YouTube Вы наверняка являетесь активным пользователем YouTube и для удобства используете некоторые функции данного сайта. Но есть инструменты, о которых, вы, вероятнее всего, даже не догадывались. Некоторые функции YouTube могут существенно упростить вашу онлайн жизнь. Вот некоторые по...»

«Положение о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся IX классов общеобразовательных учреждений Саратовской области, освоивших образовательные программы основного общего образования,...»

«Муниципальное общеобразовательное учреждение "Лихославльская средняя образовательная школа №1" г.Лихославль Тверской области Изложение-описание памятника архитектуры с элементами сочинения, основанное на краеведческом материале ( 8 класс)Рабо...»

«НЭП и ее противоречивая сущность. В марте 1921 года Х съезд РКП(б) принял резолюцию “о замене продовольственной разверстки продовольственным налогом” и допущении свободного товарообмена с объективными потребностями развития крестьянского сельского хозяйства. Разверстка как способ государственных заготовок замен...»

«Параметры набора текста акафиста церковной кириллицейОбщие требования:1) все поля – 2 см;2) номера страниц – в нижнем правом углу, включая первую страницу;3) все абзацы – одинарный интервал, без дополнительных интервалов до и после абзаца, без отступов слева и справа (кро...»

«РОСАВИАЦИЯ Федеральное государственное унитарное предприятие "ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ФГУП "ГОСКОРПОРАЦИЯ по ОрВД")ФИЛИАЛ "Аэронавигация Дальн...»

«Вопросы оформления земельных участков Здравствуйте! В начале девяностых годов я получил свидетельство о праве собственности на землю, слышал, что теперь по действующему законодательству, мой земельный участок в любой момент могут забрать? Это правда? Нет, это не так. Зарегистрир...»

«не менее 6 страниц формата А5. Поля: слева и справа – по 2 см, снизу и сверху – по 2 см. Основной текст статьи, набирается в редакторе Word7(3) шрифт – Times New Roman 10 кг, междустрочный интервал – одинарный. Для однородности стиля не следует использовать шрифтовые выделения (курсив, подчеркивания и др.)...»

«ИЗВЕЩЕНИЕ о проведение конкурсного отбора в форме открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя (Количество...»

«Объявление на сайтах www.irkfi.ru, www.irkobl.ru, www.torgi.gov.ru. Организатор торгов: областное государственное казенное учреждение "Фонд имущества Иркутской области" на основании распоряжения Правительства Иркутской област...»

«Похороны Беллы и из соболезнований. Смерть, похороны и шива (траур). Беллочка скончалась от рака после 2,5 лет лечения в 4:00 ночи в субботу 21 апреля 2012 года в своей постели, не просыпаясь, со спокойным выражением лица перестала дышать. Похороны состоялись в воскресенье 22 апреля...»

«СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов Отдел по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации Обзор публикаций российских СМИ о судебной системе Российской Федерации...»

«Форма № ЮЛ-8.1. ЗАЯВЛЕНИЕ № FORMTEXT о подключении к системе дистанционного банковского обслуживания FORMTEXT (полное наименование юридического лица в соответствии с Уставом, индивидуальный предприниматель/адвокат/нотариус и ФИО полностью) FORMTEXT в лице FORMTEXT (должность и ФИО полностью, не зап...»

«ПРОТОКОЛ № 581г. Рязань14 декабря 2015 г. Наименование закупки: Закупка у единственного поставщика на право заключения договора на поставку ПКИ. Номер закупки: 496.1-14/12-581ЕПСведения о закупаемой продукции: Предмет договора: Поставка ПКИ; Начальная (максимальная) цена договора – цена договора: 2 219 253,14 (Два милл...»

«Объявление на сайт www.irkfi.ru, www.torgi.gov.ruОрганизатор торгов: областное государственное казенное учреждение "Фонд имущества Иркутской области" на основании распоряжения Правительства Иркутской области от 26.09.2016 г. №542-рп "О проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участ...»

«УТВЕРЖДАЮ Методист СП№4 ДО ГБОУ ШКОЛА №1288 ИЕ.Зайцева" 28 "декабря2015г. ПОЛОЖЕНИЕ "О бракеражной комиссии СП№4 ДО ГБОУ ШКОЛА №1288"1. Общие положения 1.1.  Настоящее Положение разработано Структурного подразделения № ДО ГБОУ ШКОЛА №1288 (далее – СП ДО), основываясь на принципах единоначалия и коллегиальности у...»

«А.Ю. Дорский, доцент Кафедра связей с общественностью Cвязи с общественностью 2 курс, специалитет3 семестр 2010-2011 уч.г.ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВОВопросы к экзамену: Общие принципы регулирования информацион...»








 
2017 www.docx.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - интернет материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.