WWW.DOCX.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет материалы
 

«Лекция: Административное право и административные правоотношения Особенности административного права Административные правоотношения С помощью ...»

Лекция: Административное право и административные правоотношения

Особенности административного права

Административные правоотношения

С помощью административного права осуществляется защита личности, прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан,

санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Основой административного права служат многочисленные источники. Важнейшими источниками административного права являются Конституция РФ, федеральные конституционные законы («О Правительстве Российской Федерации» и др.), федеральные законы — Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), «О милиции», «Об основах государственной службы в Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законы субъектов Федерации и подзаконные акты — указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ. акты исполнительных органов власти. В качестве источников административного права следует выделить международные правовые акты.

В обществе на определенном этапе развития возникает потребность в создании стабильных, организованных отношений между людьми и регулировании вопросов совместной жизни путем управления.



Управление позволяет целенаправленно решать многие проблемы, вести хозяйство. Социальное управление предполагает наличие определенной власти у одних людей и необходимость подчиняться этой власти со стороны членов общества. Рассматривая структуру системы социального управления, следует обратить внимание на субъекты и объекты социального управления, в роли которых выступают группы людей или отдельные индивиды. Человек, находясь в социуме, действует, руководствуясь определенными целями. Именно это и требует специального механизма управления, который обеспечивает целостность общества, ею совершенствование и развитие.

Управление осуществляется в разных сферах общественной жизни, существуют также и разнообразные субъекты и объекты этого процесса. Управленческие отношения имеют свои особенности в зависимости от сферы, где они функционируют, и средств, которыми они обеспечиваются. От того, насколько развито управление инфраструктуры всей государственно-правовой системы, ее элементов, будет зависеть эффективность существования общества и его дальнейшее развитие.

С момента зарождения государство воздействовало на общество и жизнь людей, что привело к появлению государственного управления, осуществляемого системно и организованно.

Государственное управление обеспечивается методами убеждения и принуждения.

Метод убеждения— система воспитательных, разъяснительных и поощрительных действий государственных и общественных органов, направленных на формирование в сознании граждан уверенности в справедливости правовых предписаний, необходимости их выполнять.

В сфере управления важным представляется стимулирование граждан, поддержание правомерного поведения, например, предусмотрены награждения за заслуги в социально-полезной для общества деятельности. Однако без принуждения в управлении не обойтись. Когда люди нарушают закон и сознательно не выполняют свои обязанности, проводятся разъяснительные мероприятия, предусматриваются предупреждения за совершение правонарушений.





Государственное принуждение — внешнее, силовое воздействие государства на людей.

Государственное принуждение выступает в форме административного, дисциплинарного, уголовного и гражданско-правового принуждения. Административное принуждение — это часть государственного принуждения.

Административное принуждение состоит в психическом, физическом, экономическом воздействии на сознание и поведение людей, применяемом в сфере государственного управления в целях привлечения виновных лиц к административной ответственности, пресечения и предупреждения административных правонарушений.

В большинстве случаев оно применяется в отношении субъектов (физических и юридических лиц), совершивших административное правонарушение, но может осуществляться и при отсутствии правонарушения, например, если гражданин совершил проступок, не представляющий большой общественной опасности, или есть основания полагать, что гражданин может совершить правонарушение и необходимо применить такую меру административного принуждения, как личный досмотр. Меры административного принуждения исходят от компетентных органов государственного управления на основе внеслужебного подчинения. Иными словами, эти меры применяются к лицам и органам, в отношении которых субъект административной власти не является вышестоящим в порядке подчиненности. Особенностью этих органов является их множественность. Административное принуждение применяют суд, административные комиссии, различные инспекции, органы милиции и т.д. Порядок административного принуждения строго регламентирован нормативными правовыми актами и отличается оперативностью и т.д.

Административно-предупредительные меры носят профилактический характер и направлены на предотвращение правонарушений. Поэтому основанием для их применения является не правонарушение, а наступление особых установленных законодательством условий, когда интересам личности, общества или государства создается реальная угроза.

К административно-предупредительным мерам относят: административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, введение карантина, прекращение движения транспортных средств и пешеходов при возникновении угрозы общественной безопасности и др.

Меры административного пресечения направлены на принудительное прекращение противоправного поведения, принуждение правонарушителя вести себя правомерно, создание условий для возможного привлечения виновных лиц к административной ответственности. Меры административного пресечения многообразны. К ним относятся: задержание нарушителя общественного порядка с последующим наложением на него административного штрафа; арест и изъятие имущества, находящегося в неправомерном владении; закрытие предприятия общественного питания в связи с антисанитарным состоянием; принудительное лечение; личный досмотр и досмотр вещей и др.

Административное наказание представляет собой меры административной

ответственности и применяется за совершение административного правонарушения, носит штрафной характер, то есть лишает правонарушителя определенных прав, благ и возлагает на него специальные (штрафные) обязанности в воспитательных целях.

Меры процессуального обеспечения направлены на выявление правонарушения, установления личности нарушителя, обнаружения и исследования доказательств, необходимых для установления истины по делу.

Восстановительные меры применяются с целью возмещения причиненного ущерба, восстановления прежнего положения вещей. К ним относятся: изъятие имущества и документов, принудительное прекращение права собственности, взыскание незаконно полученного, отмена незаконных актов и т.д. Многие юристы подчеркивают, что государственное управление призвано исполнять законы, а также реализовывать волю людей, живущих в конкретном государстве. Государственное управление регламентируется нормами различных отраслей права.

Административные правоотношения

Условно административно-правовые отношения можно подразделить на внутриаппаратные отношения и взаимоотношения органов исполнительной власти с гражданами, юридическими лицами и государством.

Взаимоотношения сторон в области административного права неравное. Один из субъектов обязательно обладает властью, основанной на законе.

Административные правоотношения — правоотношения, в которых субъекты обладают властью, а их взаимоотношения основываются на началах «власть — подчинение».

В административных отношениях важным является умение властвовать и подчиняться. Такие отношения складываются по волеизъявлению одной из сторон. Например, сотрудник милиции штрафует водителя, нарушившего правила дорожного движения. Работник правоохранительных органов наделен властью и определенной компетенцией. А правонарушитель обязан подчиниться закону и власти милиционера.

Компетенция — совокупность юридических прав и обязанностей органа или должностного лица, закрепленных в нормативных актах.

В административных отношениях субъектом выступает государственный или муниципальный орган, должностное лицо негосударственной организации, наделенные государственно-властными полномочиями. Такие субъекты имеют право применять определенные меры воздействия к другим субъектам правоотношений. Закон позволяет им давать указания, не разрешать определенные действия, отказывать в просьбе.

В зависимости от объема и характера компетенции органы Российской подразделяют на виды:

органы государственной власти — Президент РФ, Федеральное Собрание РФ;

органы государственного управления — Правительство РФ, министерства, федеральные службы, агентства, администрация государственных предприятий. Их называют исполнительно-распорядительными органами;

органы надзора и контроля — Конституционный Суд РФ, Генеральный прокурор РФ;

органы охраны правопорядка (милиция);

органы защиты государства — армия, внешняя разведка и контрразведка, пограничная и таможенная службы.

Похожие работы:

«ПРОТОКОЛ № 02/11/2016 Заседания Совета Ассоциации "Единое объединение проектировщиков по Ленинградской области и Северо-Западу" (далее – Ассоциация) 02.11.2016 г. Всего членов Совета Ассоциации – 3 Присутствует –2, заседание правомочно Кворум...»

«Порядок проведения тестовой загрузки отчетных форм в ПП "ПАРУС-Бюджет 8. Сведение отчетности OnLine" № п/пНаименование работ Порядок выполнения 1 Регистрация пользователя (в течении 10 дней с момента получения письма Минздрава) В соответствие с Порядком регистрации пользователей в ПП "ПАРУС-Бюд...»

«Тема: "Государственная защита детства, предупреждение насилия в семье. Обязанности и ответственность родителей в воспитании детей". План Введение. Международные нормативно-правовые акты по правам ребенка. Семья и государство. Предупреждение насилия в семье. Обязанности и ответственность родителей в в...»

«Исламские организации Малайзии призывают запретить “опасное движение” евангельского христианства Группа исламских организаций в Малайзии призвала правительство объявить евангельское христианство вне закон...»

«Проводите выходные с нами. Грузия ждет Вас 4дня\3 ночи Тбилиси – Кахетия (Цинандали, Сигнахи, Бодбе) Тбилиси 1 День. Прибытие в Тбилиси. Трансфер с аэропорта и размещение в гостинице. Отдых. Свободный день. Ночь в гостинице в Тбилиси. 2 День. Завтрак в гостинице.Прогулка по местам, которые дышат...»

«СОДЕРЖАНИЕ1. Введение2. Общие сведения об образовательной организации3. Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности4. Структура и система управления5. Образовательные программы по видам искусств6. Качество подготовки выпускников7. Качество организации учебного процесса8. Воспитательная, внеклассная и концер...»

«ОГКУ "Фонд имущества Иркутской области" в соответствии со ст.ст. 16, 28 Федерального закона от 21.11 2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" информирует об оказании бесплатной и квалифицированной юридической помощи по следующим вопроса...»

«В комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу Регистрационный номер (заполняется секретарем комиссии) Место для фотографии М.П.ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу признать меня носителем русского языка на основании части...»








 
2017 www.docx.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - интернет материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.