WWW.DOCX.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет материалы
 


«5-273/13 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15 октября 2013 года г. Москва Мировой судья судебного участка № 311 «Останкинского» района г. Москвы Головченко ...»

5-273/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2013 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 311 «Останкинского» района г. Москвы Головченко О.В.,

с участием помощника прокурора СВАО г.Москвы Громова Ю.Б., защитников ООО «ХХХХХХ» - Утешева И.Н., Разумовской А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ХХХХХХ», ИНН ХХХХХ, КПП ХХХХХХ, ОГРН ХХХХХХХ, зарегистрированного 15.11.2012 г. в Межрайонной ИФНС России № ХХХ по г.Москве, юридический адрес: 117624, г. Москва, Миргородский проезд, д. 4, располагающегося по адрес: г. Москва, ХХХХХХ, д. 95Б,

УСТАНОВИЛ:

29 августа 2013 года в 20 часов 00 минут ООО «ХХХХ» в помещении дома №95Б расположенном по адресу: г. Москва, ХХХХХ, в нарушение требований п.3 ч.1 ст.3, п.8 ст.4, ст.13, ч.2 ст.9 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 244-ФЗ), осуществило организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи.

Данное нарушение было выявлено Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы, совместно с ОЭБ и ПК УВД по СВАО г. Москвы и ОМВД России по Останкинскому району г. Москвы в ходе проверки соблюдения законодательства о предпринимательской деятельности, о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Так на основании агентского договора № 677 от 01.03.2013 заключенного с ООО «ХХХХ», ООО «ХХХХХ» организует и проводит деятельность по распространению лотерейных билетов Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «ХХХХХХ» (разрешение № Н200Т/000980ФНС, выдано ООО «ХХХХХ» 08.06.2011г.) по адресу: г. Москва, проспект Мира, д. 95Б. В указанном помещении лотерейного клуба ООО «ХХХХ» установлено 5 столов, на которых располагаются 18 мониторов компьютеров. У каждого монитора в столе имеется отверстие под сканер-камеру, используемую для активизации лотерейных билетов. Аналогичные приспособления имеются за рабочим местом кассира-оператора, а именно монитор и сканер-камера. На стенах помещения установлено 8 телевизионных панелей, которые отображают выпавшие в розыгрыше шары, и на которых осуществляется трансляция розыгрыша призового фонда лотереи. Розыгрыш производится каждые 5 минут с перерывами по 5 минут. На момент проверки осуществлялся розыгрыш 752 тиража. Тираж разыгрывается примерно в количестве 50 туров в день. Таким образом, за день производится около 50 розыгрышей призового фонда. При этом принцип игры заключается в совпадении цифровых комбинаций по линиям игровых полей лотерейных билетов с отображающимися на телевизионной панели номерами выпавших в розыгрыше шаров. Игра происходит каждые 5 минут. Стоимость билетов от 250 до 3 тыс. руб. Выигрыш оплачивается на месте. Лотерейный билет без его активизации через сканер-камеру, установленную в столе, в розыгрыше не участвует. За день происходит около 50 розыгрышей призового фонда. После розыгрышей протоколы тиражной комиссии не заполняются, результаты тиража не публикуются.




ООО «ХХХХХ» не прекращает реализацию лотерейных билетов, а распространяет лотерейные билеты в течение всего времени проведения тиража – т.е. в течение всего дня. Участник игры может узнать выигрыш по лотерейному билету еще до окончания тиража, то есть до окончания дня в любое время, и оформления протокола тиражной комиссии. Выигрыши выплачиваются до окончания тиража. Лотерейный билет участвует в розыгрыше и может быть признан выигрышным только в случае его активации посредством специального оборудования – сканер-камеры. Игра в помещении ООО «ХХХХХ» проводится в режиме реального времени, по мере внесения денежных средств в кассу заведения и получения лотерейных билетов, а не единовременно между всеми участниками розыгрыша тиража. ООО «ХХХХ» заключает основанные на риске соглашения о выигрыше с клиентами заведения. Риск заключается в возможности проиграть денежную сумму, переданную в обмен на лотерейный билет, либо выиграть денежные средства в случае выпадения случайных комбинаций, которое происходит без участия организатора азартной игры – ООО «ХХХХХХ». В свою очередь трансляция розыгрышей призового фонда осуществляется посредством информационно-телекоммуникационной сети. Таким образом, ООО «ХХХХ» фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, регулируемую Законом № 244-ФЗ, при отсутствии обязательных признаков тиражной лотереи, осуществление которой без соответствующего разрешения и вне игорных зон запрещено. То есть ООО «ХХХХХ» осуществило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1.1 КРФоАП.

Защитники (представители) ООО «ХХХХХ» - Утешев И.Н. и Разумовская А.А. в судебное заседание явились, пояснили, что общество вину не признает по изложенным в письменных возражениях доводам. Полагали, что представленные в подтверждение виновности общества фотографии не свидетельствуют о проведении обществом азартных игр, а кроме того могут быть сделаны в другое время в другом месте, а также в другой организации. В материалах дела отсутствуют требования и поручения прокуратуры в органы ОЭБ и ПК УВД по СВАО г. Москвы и в ОМВД России по Останкинскому району г. Москвы, что не позволяет установить в связи с чем, проводилась проверка в ОО «ХХХХХХ». Изъятое и принадлежащее ООО «ХХХХХ» оборудование не является игровым, поскольку в нем отсутствуют манипулирующие игрой устройства, а сканер-камеры установлены для удобства участников лотереи следить за ходом розыгрыша, что установлено в заключение специалиста АНО «ЦНКЭС» № 8579 от 05.12.2011 г. Сеть Интернет использовалась для получения сведений о результатах розыгрышей. Нарушение ООО «ХХХХ» закона о проведении лотереи не свидетельствует о проведении обществом азартных игр. В свою очередь при проведении проверки все указывает на проведение лотереи, в том числе приобретение лотерейных билетов. ООО «ХХХХХ» является оператор ООО «ХХХХХХХ» в распространении лотерейных билетов и трансляции лотереи. Разница в цене лотерейных билетов предусмотрена законом; имеет фиксированную стоимость билетов, в отличие от ставки, которая обозначает произвольную сумму. Розыгрыш призового фонда разделен на туры. Призовой фонд при этом един. Билет участвует в последнем туре розыгрыша независимо от его сканирования. Исключается использование и распространение билетов на тур тиража во время его розыгрыша. Полагали необходимым прекратить производство по делу за отсутствием в действиях ООО «ХХХХХ» состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КРФоАП.

Участвующий при рассмотрении дела помощник прокурора СВАО г.Москвы – Громов Ю.В. настаивал на привлечении ООО «ХХХХ» к ответственности по ч.1 ст. 14.1.1 КРФоАП, полагал, что общество проводит и организует азартные игры путем принятия ставок на выпавшие в лотерее шары с номерами, для чего использует изъятое оборудование. В дополнение к ранее представленным доказательствам предоставил суду фотографии с места правонарушения с указанием даты и время из съемки.

Выслушав представителей (защитников) ООО «ХХХХХХХ», помощника прокурора СВАО г.Москвы, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения ООО «ХХХХХХХ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- постановлением Прокурора СВАО г. Москвы о возбуждении производства об административном правонарушении от 04 сентября 2013 года (л.д. 1-5);

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 августа 2013 года (л.д. 6-8) и приложенной к нему фототаблицей (л.д. 9-17, 278-280);

- протоколом изъятия вещей, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении от 29 августа 2013 года, согласно которого в ООО «ХХХХХ» изъято следующее оборудование: ХХХХХХ (л.д. 18-21);

- объяснениями Новикова А.А. от 29 августа 2013 года (л.д.24);

- объяснениями Мягковой М.К. от 29.08.2013 года (л.д.25);

- договором аренды нежилого помещения № 67-Н/13 от 01.06.2013 г. (л.д.86-101);

- уставом ООО «ХХХХХ» (л.д.64-78);

- агентским договором №677 от 01.03.2013 г. между ООО «Бинго-Бум» и ООО «ХХХХХХ» (л.д.49-58); дополнительным соглашением №1 от 12.08.2013г. к агентскому договору № 677 (л.д.59);

- лицензией на осуществление телевизионного вещания Серии ТВ №21886 от 14.09.2012 г. (л.д.26), Свидетельством о регистрации средства массовой информации ЭЛ№ФС77-50141 от 06.06.2012 г. (л,д.27-28), договором № 1016-Б от 01.07.2013г. между ИП Свечниковым С.П. и ООО «ХХХХХ» на передачу права использования комплекса прав правообладателя, включая право на вещание телепрограммы Бинго-ТВ (л.д.60-62), дополнительным соглашением к договору № 1016-Б (л.д.63);

- приказом ООО «ХХХХ» №9-ос «об установлении порядка формирования Призового фонда лотереи» (л.д.102), разрешением ФНС России от 08.06.2011г. № 884 выданное ООО «ХХХХХ» на проведение Всероссийской негосударственной тиражной лотереи (л.д.103), Условиями проведения всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум» с приложениями к ним (л.д.104-113, 114-120);

- объяснениями Аразова Э.М.о. от 03.09.2013 г. (л.д.121-122);

- рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве Анцупова Н.Н. от 29.08.2013 г. (л.л.126);

- постановлением № 201 от 29.08.2013 г. на проведение гласного оперативно-розыскного мероприятия – проверочная закупка (л.д.127);

- актом проверочной закупки от 29.08.2013 г. (л.д.128-130);

- рапортом оперуполномоченного ОЭБ иПК УВд по СВАО ГУ МВД России по г.Москве Анцупова Н.Н. от 30.08.2013 г. (л.л.131-132);

- объяснениями Аразова Э.М.о. от 16.09.2013г. (л.д.141-142).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля по ходатайству ООО «ХХХХ» сотрудник данной организации Аразов Э.М.о., будучи предупрежденный об ответственности в соответствии со ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пояснил, что является неофициально управляющим ООО «ХХХХХХ», по образованию юрист, в его ведении находится подбор персонала и обеспечение хозяйственных нужд клуба. Кроме него в клубе работают директор, бухгалтер - по трудовому соглашению, и неофициально кассир и иные сотрудники. По обстоятельствам дела показал, что ООО «ХХХХХХ» является агентом ООО «Бинго-Бум» по распространению лотерейных билетов, стоимость которых установлено в размере от 250 рублей до 3000 рублей. В помещении ООО «ХХХХХХ» транслируется прямое вещание розыгрыша лотереи проводимой ООО «Бинго-Бум». Посетители клуба ООО «ХХХХХХ» приобретают билет на кассе ООО «ХХХХХХ» по одной из предложенных цен по своему выбору, где билет сканирует кассир с помощью сканер-камеры. После чего клиент присаживается на любое свободное место, каждое из которых оборудовано монитором и сканер-камерой, и ждет начало тиража (тура). Тираж (тур) проходит примерно 5-10 минут. Выигрыш выплачивается по окончанию тиража (тура) по предъявлению билета на кассу ООО «ХХХХХ». Билеты на тираж не тур продаются в течении всего дня. 29.08.2013 г. в помещении ООО «ХХХХХХ» по адресу: г.Москва, проспект Мира, д. 95Б в его присутствии была проведена проверка сотрудниками прокуратуры, ОЭБ СВАО и ОМВД по Останкинскому району г.Москвы. В ходе проверки была истребована документация на проведение лотереи, опрошены посетители и сотрудники ООО «ХХХХХХ», изъято оборудование. Изъятое оборудование в виде мониторов, системных блоков и сканер-камер установлено в помощь клиентам, которое помогает им следить за ходом игры и зачеркивать выпавшие номера. На вопрос помощника прокурора СВАО г.Москвы, почему установлена разница в цене билетов Аразов Ф.М.о. пояснить не смог, при этом указал, что каждый билет играет только в одном тираже (туре). Также показал, что билет участвует в туре после его активации через сканер-камеру. Не отрицал, что в проведении прокурорской проверки 29.08.2013 г. участвовал Громов Ю.Б.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля по ходатайству прокуратуры СВАО г. Москвы старший оперуполномоченный ОЭБ и ПК УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве Рагулин В.А., будучи предупрежденный об ответственности в соответствии со ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, показал, что 29.08.2013 года по постановлению о проведении гласного оперативно - розыскного мероприятия «проверочная закупка» он совместно с оперуполномоченным ОЭБ и ПК УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве Анцуповым Н.Н. и оперуполномоченным ОЭБ и ПК УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве Сухенко А.В. проводили ОРМ «проверочная закупка» по адресу: г.Москва, проспект Мира, д.95Б. Данное ОРМ они проводили в связи с поступившей информацией о незаконном функционировании объекта игорного бизнеса по указанному адресу. Сухенко А.В. принимал участие в качестве «закупщика». Прибыв в помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, прошел к кассе заведения, за которой располагалась девушка. Обменял денежные средства на лотерейный билет, присел за стол оборудованный монитором, системным блоком и сканер-камерой, принял участие в розыгрыше. После чего Сухенко А.В. посредством телефона связался с Рагулиным В.А. и Анцуповым Н.Н., сообщив, что закупка произведена. Далее Рагулин и Анцупов совместно с сотрудниками прокуратуры, ОМВД по Останкинскому району и представителями общественности зашли в помещение ООО «ХХХХХ», зафиксировали факт закупки, провели проверочные действия, о чем составили протоколы, акты осмотра, изъяли оборудование. В ходе проверки был и опрошены посетители ООО «ХХХХ», в их числе Новиков А.А. При этом посетители данного помещения сидели также за столами оборудованными мониторами, сканер-камерами с билетами на руках. В ходе разговора с посетителями данного заведения они сообщали, что заходят в данное заведение поиграть, что билет имеет форму ставки, играет один раз в течении 5 минут в рамках одного тиража. Продажа иных билетов на тираж при этом не прекращается. Ввести билет в игру можно только посредством сканер-камеры. сразу же после окончания пятиминутного розыгрыша участник знает, выиграл он или нет, и может забрать выигрыш. Розыгрыш проходит не среди всех игроков, а среди активированных билетов. При обозрении имеющихся в материалах дела фотографий пояснил, что они были сделаны в момент проверки в помещении ООО «ХХХХХ», на телевизорах отображаются ставки соответствующие стоимости билета и сумма, получаемая при выигрыше. Также пояснил, что при проведении ОРМ «проверочная закупка» от присутствующих лиц никаких замечаний в ходе проведения ОРМ и составления процессуальных документов не поступало, данной проверке 29.08.2013 г. участвовал также Громов Ю.Б.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля по ходатайству ООО «Олимпия» Мягкова М.К., будучи предупрежденный об ответственности в соответствии со ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пояснила, что работала кассиром в ООО «ХХХХ» на момент проверки 29.08.2013г. в течении полутора лет, а в настоящее время работает кассиром в ООО «Стар Бэт». На момент работы в ООО «ХХХХХХ» в ее обязанности входила продажа лотерейных билетов и выдача суммы выигрыша. По обстоятельствам дела пояснила следующее. При продаже лотерейного билета, она его сканировала с помощью сканер-камеры для того, чтобы этот билет отобразился на мониторе у игрока. После такого сканирования участник лотереи может принять участие в розыгрыше. При этом какой-либо кассовый чек не выдается. Сканирование со стороны игрока также обязательно, тогда он может принять участие в том туре, в котором он пожелает. При этом компьютер кассира и компьютеры игроков соединены сетью. Купив несколько билетов, игрок может принять участие в нескольких турах, а может со всеми приобретенными билетами играть в одном туре. В играх Джекпот, 30 шаров, 70 шаров играют разные билеты, с одним и тем же билетом играть участник не может. Выигрышные билеты отображаются на мониторе, также об исходе розыгрыша можно узнать на сайте лотереи «ХХХХХХ». О том выиграл игрок или нет, он может узнать сразу после окончания тура, в котором он принял участие, и сразу же получить выигрыш, который соответствует приобретенному номиналу (стоимости) билета. Розыгрыш проводится один раз в день, туром называют одну игру. Не отсканированные билеты автоматически играют в последнем туре. Стоимость выигрыша увеличивается в зависимости от цены билета. Приобретая билет в ООО «ХХХХХХ» игрок не может играть с ним в другой организации и наоборот. Помимо кассира в клубе из персонала находятся администратор, хостел, управляющий, охрана. Администратор отвечает за работу с персоналом, хостел – объясняет правила игрокам. Показала, что в проведении прокурорской проверки 29.08.2013 г. участвовал также помимо иных сотрудников правоохранительных органов Громов Ю.Б. При обозрении имеющихся в материалах дела фототаблиц, пояснила, что они отображают зал ООО «ХХХХХ» на момент проверки, телевизионное вещание и мониторы игроков. Трансляция розыгрышей призового фонда осуществляется через интернет сеть. При обозрении фото № 2, она пояснила, что точно не помнит, отображалось ли на экране телевизора слово «Ставка». При этом пояснила, что в настоящий момент в ООО «Стар Бэт» мониторы и телевизоры отображают те же картинки, за одним исключением, в настоящее время на мониторах точно есть надпись «ставка на бинго».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля по ходатайству ООО «ХХХХХХ» Фрелих Н.О., будучи предупрежденный об ответственности в соответствии со ст.

17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пояснила, что работала администратором в ООО «ХХХХХ» на момент проверки 29.08.2013г. в течении полугода, а в настоящее время работает администратором в ООО «Стар Бэт». На момент работы в ООО «ХХХХХХ» в ее обязанности входила следить за персоналом, составлять графики работы. По обстоятельствам дела пояснила, что по роду своей деятельности она часто находилась в зале помещения ООО «ХХХХХ», где расположены столы для участников лотереи. На данных столах располагались мониторы, сканер-камеры. С помощью последних игроки сканировали билеты, чтобы ввести их в игру. Также билет сканировался кассиром при продаже. Играть участник лотереи мог после того как отсканировал билет, не отсканированный билет играл автоматически в последнем туре. Игроки могли забирать выигрыш сразу после тура. При этом игрок может выбирать, в каком туре играть. На мониторах и на телевизорах отображался ход игры. При этом на мониторах отображались отсканированные билеты. На телевизоре помимо выпавших шаров, показывали ведущего. При обозрении имеющихся в материалах дела фототаблиц, пояснила, что они отображают зал ООО «ХХХХХХ» на момент проверки, телевизионное вещание и мониторы игроков. При обозрении фото № 2, она пояснила, что точно не помнит, отображалось ли на экранах телевизоров в ООО «ХХХХХ» слово «Ставка». Между тем в настоящий момент в помещении по адресу: г. Москва, проспект Мира, д.95Б располагается ООО «Стар Бэт», на экранах которого отображаются аналогичные картинки, однако вместо надписи «играет бинго» имеется надпись «ставка на бинго», а после надписи «Джекпот» стоит надпись «ФК», при этом принцип игры остается таким же. Сумма Джекпота в ООО «Стар Бэт» остается такой же, как и на фото. Сумма выигрыша зависит от цены билета. Кроме того Фрелих Н.О. пояснила, что в проведении прокурорской проверки 29.08.2013 г. участвовал также помимо иных сотрудников правоохранительных органов Громов Ю.Б.

Достоверность указанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу. Не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они логичны, согласуются между собой и с материалами дела, заинтересованность из в исходе дела не установлена, а кроме того свидетели предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. При этом оценивая показания свидетелей Аразова Ф.М.о., Мягковой М.К., Фрелих Н.О. в части показаний относительно игры не отсканированных билетов в последнем туре, суд относится к ним критически, и не принимает их во внимание, поскольку они противоречат материалам дела, а также иным показаниям указанных свидетелей, и не влияют на квалификацию содеянного. Из материалов дела следует, что ООО «ХХХХХ» 29.08.2013 г. для осуществления своей деятельности использовала нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, проспект Мира, д.95Б, на основании договора аренды нежилого помещения № 67-Н/13 от 01.07.2013г., заключенного между ООО «ХХХХХ» и ООО «Голд Эффект» (л.д. 86-99). На основании договора № 677 от 01.03.2013 года между ООО «Бинго-Бум» и «Олимпия», последнее организует и проводит деятельность по распространению лотерейных билетов Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум», осуществляет все необходимые действия в целях проведения лотереи. ООО «Бинго-Бум» в свою очередь имеет разрешение на проведение вышеуказанной лотереи, что подтверждается разрешением ФНС России.

Прокуратурой СВАО г. Москвы, ОЭБ и ПК УВД по СВАО г. Москвы 29 августа 2013 года проведена проверка соблюдения законодательства о предпринимательской деятельности, о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в лотерейном заведении по адресу: г. Москва, проспект Мира, д. 95Б. В ходе проведения вышеуказанных мероприятий, был произведен осмотр помещений, находящихся там вещей и документов, о чем составлен протокол осмотра от 29 августа 2013 года (л.д. 6-8), согласно которого были выявлены признаки осуществления ООО «Олимпия» игорной деятельности; в помещении установлено 5 столов, на которых расположены 18 монитор компьютеров, у каждого монитора в столе имеется отверстие под сканер-камеру для активации лотерейных билетов, аналогичные приспособления имеются за рабочим местом кассира-оператора (монитор и сканер-камера), на стенах помещений установлено 8 телевизионных панелей, которые отображают выпавшие в розыгрыше шары, на одной панели осуществляется трансляция розыгрыша призового фонда лотереи. Также, в материалы дела представлена фототаблица с места осмотра (л.д. 9-17, 278-280).

Также установлено, что на момент проверки в зале ООО «ХХХХХХ» находились посетители, имевшие лотерейные билеты «Бинго Бум», на включенных компьютерах изображались игровые поля лотерейных билетов и поле для отметки выпавших в розыгрыше шаров, имеющих комбинацию цифр от 1 до 90.

Розыгрыш проводился каждые 5 минут с перерывами по 5 минут. На момент проверки проходил розыгрыш 752 тиража. Тираж разыгрывается примерно по 50 туров в день, т.е. за день проводится около 50 розыгрышей призового фонда. В ходе проведения проверки ООО «ХХХХХ» не представило графика проведения тиражей.

Как следует из объяснений Аразова Ф.М.о. (л.д. 121-122) принцип игры заключается в совпадении цифровых комбинаций по линиям игровых полей лотерейного билета отображающимися на телевизионной панели номерами выпавших в розыгрыше шаров. Игра происходит, каждые 5 минут; лотерейный билет без активации через сканер-камеру в розыгрыш не участвует; за день происходит около 50 розыгрышей призового фонда, последнее также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях», лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную. Тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей.

Как следует из Условий проведения Всероссийской негосударственной тиражной лотереей «Бинго Бум», данная лотерея является тиражной.

Как указано в п. 12.11 данных Условий, в строго определенное время перед тиражом, для участия в розыгрыше призового фонда, которого распространяются лотерейные билеты, согласно графику проведения Тиражей организатор и распространители Лотереи прекращают реализацию лотерейных билетов не текущий тираж.

По результатам проведенной проверки установлено, что фактически розыгрыш призового фонда лотереи осуществляется, каждые пять минут, что является нарушением ч 6 ст. 12.1 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях», которой предусмотрено, что лотерейное оборудование должно обеспечивать розыгрыш призового фонда тиражной лотереи не чаще один раз в двенадцать часов.Вышеуказанный розыгрыш на отвечает признакам тиража, поскольку на момент проверки, после таких розыгрышей протоколы тиражной комиссии не заполнились, результаты тиража не публиковались. ООО «ХХХХХХ» распространяет лотерейные билеты в течении всего времени проведения тиража, т.е. в течение всего дня и не прекращает реализацию лотерейных билетов, как это предусмотрено вышеуказанными Условиями.

Поскольку розыгрыш происходит каждые пять минут участник игры может узнать выигрыш по лотерейному билету еще до окончания тиража и оформления протокола тиражной комиссии. Также в нарушение законодательства о лотереях, выигрыши выплачиваются до окончания тиража.

Несмотря на то, что законодательством о лотереях не установлено ограничений к обороноспособности лотерейных билетов, в ООО «ХХХХХХ» лотерейный билет участвует т в розыгрыше и признается выигрышным только в случае его активации через сканер-камеру.

В нарушение положений ч. 2 ст. 3 ФЗ № 138 «О лотереях», предусматривающих, что тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов, игра в ООО «ХХХХХ» проводится в режиме реального времени, по мере внесения денежных средств в кассу и получения лотерейного билета, а не единовременно. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО «ХХХХХХ» осуществляет деятельность по организации азартных игр, которая регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» при отсутствии обязательных признаков тиражной лотереи. В соответствии с п.6 ст.4, п.3 ст.5 деятельность по организации и проведению азартных игр – это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

ООО «ХХХХ» заключает с клиентами соглашения в возможности выигрыша, основанные на риске утраты внесенной денежной суммы, в случае выпадения случайных комбинаций, которое происходит без участия организатора (ООО «ХХХХХХ»), что является признаком азартной игры.

В материалах дела имеются объяснения сотрудника ООО «ХХХХХ» Аразова Ф.М.о. (л.д. 122) согласно которым, трансляция розыгрышей призового фонда осуществляется посредством сети «Интернет», что он наряду со свидетелем Мягковой М.К. также подтвердил в судебном заседании.

В силу требований ч. 3 ст. 5 Федерального Закона № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Согласно ч. 4 и ч. 11 ст.5 вышеназванного Закона игровые заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном данным Законом.

В силу п.3 ч.1 ст.3, п.8 ст.4, ст. 13 указанного Федерального Закона (№244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта РФ, а город Москва не входит в перечень субъектов РФ, установленной ч.2 ст. 9 Закона, в которых создаются игорные зоны.

Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона (ч. 9 ст. 16 Федерального Закона № 244-ФЗ).

Однако, ООО «ХХХХХХХХ» такая деятельность осуществлялась на территории г. Москвы исключительно в нарушение требований законодательства, то есть без надлежащего разрешения (лицензии), вопреки положениям Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр на территории РФ и устанавливающего ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Доводы представителя ООО «ХХХХХХ», относительного того, что в действиях ООО «ХХХХХ» отсутствует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.1.1 КРФоАП, так как общество не осуществляло проведение азартных игр, что предполагает получение какого-либо разрешения или лицензии, изъятое оборудование не является игровым и не предназначено для проведения азартных игр, а также представленное заключение специалиста АНО «ЦНКЭС» № 8579 от 05.

12.2011 г., опровергаются собранными и исследованными по делу доказательствами и расцениваются судом как выбранный способ защиты направленный на избежание административной ответственности. Кроме того, представленное суду заключение АНО «ЦНКЭС» № 8579 от 05.12.2011 г., составило лицо, будучи не предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, по ст. 17.9 КРФоАП, как того требует ч. 3 ст. 25.9 КРФоАП, документы, подтверждающие образование специалиста, стаж его работы суду не представлены, в связи с вышеизложенным суд не принимает во внимание данное доказательство. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «ХХХХХХ» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 установленной и доказанной.

В связи с вышеизложенным суд квалифицирует действия ООО «ХХХХХ» по ч. 1 ст. 14.1.1 КРФоАП, поскольку ООО «ХХХХ» организует и проводит азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного ООО «ХХХХХ» административного правонарушения, тот факт, что ООО «ХХХХХ» ранее не привлекалось к административной ответственности, и считает возможным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.1.1. КРФоАП, в виде штрафа с конфискацией орудий совершения административного правонарушения - игрового оборудования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «ХХХХХХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 (семьсот тысяч) рублей, в доход государства, с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Конфисковать у ООО «ХХХХХХХ» орудия совершения административного правонарушения - игровое оборудование (л.д. 18-21), находящиеся на ответственном хранении в Управе Останкинского района г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Академика Королева, д. 10:

ХХХХХХХХХ.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано путем подачи жалобы в Останкинский районный суд г. Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья: О.В. Головченко




Похожие работы:

«Приложение К требованиям к форме плана Закупки товаров(работ, услуг) (в ред.Постановления Правительства РФ От 29.10.2015№1169)План закупки товаров (работ, услуг) на 2016год Наименование заказчика областно...»

«Мельников Владимир Михайлович– декан юридического факультета БГУ, к.психол.н., доцент Тезисы доклада Психологические особенности разрешения конфликтов: теоретико-методологические проблемы Вызовы современного общества связаны с разными идеями профилактикой правонаруше...»

«ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июля 2015 года мировой судья судебного участка № 342 Бескудниковского района г. Москвы Мельникова Л.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 344 Бескудниковского района г. Москвы, при секретаре Шершовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном...»

«Сценарий лингвострановедческой игры "Мир празднует Рождество" для 3-11клЦели: расширение знаний учащихся об обычаях и традициях празднования католического и православного Рождества; повышение мотивации учащихся к изучению иностранных языков. (Зал празднично у...»

«Утверждена постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от _21.11.2013№_8960 Производственная программа ОАО "Краснодарстрой" в сфере холодного водоснабжения на 2014 год г. Краснодар 2013 Паспорт производственной программ...»

«Пояснительная записка.Рабочая программа разработана на основе авторской программы по физике Г.Я. Мякишева издательство Дрофа, 2011 год, в соответствии со следующими нормативно-правовыми документами: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Ф...»

«Функции и. Определение. Функция, где называется обратной пропорциональной зависимостью. График этой функции называется гиперболой. Точка – центр гиперболы, Ось – вертикальная её асимптота, ось – горизонтальная. Свойст...»

«Договор купли-продажи жилого дома (место заключения) "_" _ 20 года гр._, гражданство РФ, место рождения:, _ года рождения, паспорт серия №, выдан_ ""_ 20 года, код подразделения, зарегистрированный по адресу:_ именуемый в дальне...»

«Автор работы: Вяткина Юлия Борисовна. Учебное заведение: "Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №30". Название работы: "Задания для практической работы на уроке" Предмет: Русский язык. Класс 5 В, Г. Тема, в рамках которой выполне...»







 
2017 www.docx.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - интернет материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.