WWW.DOCX.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет материалы
 

«Уважаемый Магомедсалам Магомедалиевич! Уважаемая Любовь Евгеньевна! Уважаемые коллеги! Я хотел бы начать свой доклад с целого ряда общих вопросов. Необходимо встроить ...»

Уважаемый Магомедсалам Магомедалиевич! Уважаемая Любовь Евгеньевна! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы начать свой доклад с целого ряда общих вопросов. Необходимо встроить актуальные задачи национальной политики в понимание общей ситуации, в контекст макросоциальных процессов, происходящих в нашей стране, с тем, чтобы при проведении практической политики не ломиться в закрытые двери, закрытые влиянием мощных объективных факторов. Напротив понимание этих факторов позволит подставлять паруса актуальной политики под ветер объективных процессов.

Россия в настоящее время завершает очень длинный, сложный и противоречивый этап своей социальной трансформации. Об этом, к сожалению, мало говорят, хуже того, не вполне понимают, о чем конкретно идет речь, но отрефлексировать содержание этих процессов крайне необходимо. В Стратегии национальной политики, которая утверждена Президентом, сказана буквально одна фраза про трансформационный переход. Нужно хотя бы кратко прояснить содержание этого понятия.

Традиционное российское общество, существовавшее в нашей стране несколько столетий, практически исчезло. Остались его небольшие очаги, которые уже мало влияют на реальную практику. В результате трансформационных процессов изменились сами базовые модели социальных отношений. Для практической политики это означает, что сегодня уже практически бесполезно апеллировать к отжившим моделям (в идеологии это иногда полезно), к моделям, которые люди уже не используют.

Что же произошло в нашей стране? Мы часто сетуем на индивидуализацию. Но углубление индивидуализации - реальный процесс, фиксируемый всеми серьезными социологами. Ряд исследователей утверждает, что в России сложилось одно из самых индивидуализированных обществ Европы.



В результате трансформационных процессов существенно снизилось регулятивное влияние идеологии. Если раньше, в течение пары столетий, Россия была очень идеологизированным обществом, то сегодня идеология, скорее, манифест, чем реальное регулирование социальных отношений.

Прошел также кризис прежне значимых сообществ. И трудовые коллективы, и общественные организации, и поселения перестали регулировать повседневную жизнь людей. Для нас важно, что эти сообщества во многом утратили функции социального контроля. В целом, можно сказать, что механизмы социальной интеграции и социализации в нашей стране сильно дефектны.

Для нашего обсуждения также важно отметить, что в нашей стране существенно снижена социальная роль культуры. Новые произведения искусства перестали быть предметом острых дискуссий, а люди моего поколения и чуть более поздних помнят, как все вырывали друг у друга журнал «Новый мир» и обсуждали все, что там написано. Самое главное, что произведения культуры перестали быть камертоном нравственного климата в обществе. Культура перестала быть сильным регулятором.

Снижена социализирующая роль семьи. Здесь сказывается разрыв моделей социального действия у разных генераций. Дети сталкиваются с другими механизмами социализации, чем их родители, а затем реализуют другие модели социального действия. Правда, надо отметить, что этот период завершается. Мы сегодня входим в ситуацию, когда и родители и дети оказываются в общем культурном и социокультурном контексте. Это также значимо.

К сожалению, также придется отметить, что наши отечественные реформаторы образования с их обращением к «школе компетенций» снизили внимание к социализирующей роли средней и высшей школы. Школа перестала быть пространством социализации, социальной интеграции. Школа перестала быть институтом, формирующим активных и ответственных граждан, искренних патриотов.





Когда мне приходилось разговаривать с ветеранами Великой Отечественной войны, они говорили, что Войну выиграли десятиклассники – образованные и патриотически воспитанные юноши и девушки. Я хотел бы напомнить приписываемые Бисмарку слова, что битву при Садовой выиграл прусский учитель.

Конечно, Великую Отечественную войну в очень большой степени выиграли советские учителя. Сегодня немодно вспоминать Надежду Константиновну Крупскую, но я хотел бы напомнить, что по сию пору медаль ЮНЕСКО за достижения в образовании носит ее имя. Когда мы отмечаем 70-летие войны, мы должны помнить, что победу на полях Великой Отечественной войны в очень большой степени выиграла советская школа.

Сегодня мы этот прочный фундамент в очень большой степени утратили. В результате 90-е и 2000-е годы Россия встретила с острым кризисом идентичности. Это подтверждается эмпирически. Статистика самоубийств всегда является надежным индикатором, показателем кризиса идентичности, кризиса социализации. Имя Эмиля Дюркгейма хорошо известно тем, кто занимается теорией социализации и политической практикой.

Как же ответило на этот кризис российское общество? Оно ответило самым естественным образом - обращением к традиционным этническим и религиозным идентичностям. Теория социологии хорошо знает этот процесс.

Возможность вхождения в родные общности, или воспринимаемые в качестве «родных» – важное условие социализации, социальной интеграции. Было бы гораздо хуже, если бы этой возможности не было, не существовало бы этнических и культурных сообществ. При их отсутствии, в условиях кризиса идентичностей общество сталкивается с маргинализацией и девиацией. Мы все хорошо помним издержки этих процессов в 90-е годы, когда фрустрации носили массовых характер. Это подтверждается как социологией, так и упомянутой выше статистикой самоубийств.

Поддержание многообразия, многоцветья идентичностей – один из важнейших приоритетов отечественной национальной политики. Но при этом надо понимать, что массовый приход неофитов в соответствующие этнические и религиозные сообщества, всегда и везде сопровождающиеся происками политиканов, это предпосылка и угроза радикализации национальных сообществ. Борьба с этими угрозами - один из фундаментальных приоритетов национальной политики.

Каковы признаки этих процессов? Притязания на национальную исключительность, утверждение собственных национальных норм и традиций в качестве всеобщих, навязывание собственных норм окружающей среде и, в результате фундаменталистские и даже экстремистские призывы и требования.

Россия пережила тяжелейший период, когда в ряде регионов страны были этнократические поползновения, но это в основном преодолено. Но эти угрозы никогда не бывают преодолены совсем. Скорее всего, каждому поколению предстоит преодолевать эти угрозы заново.

Главный приоритет - нужна одновременная поддержка процессов идентичности и социально-политической интеграции. Надо ясно понимать, что усиление идентичности без соответствующей интеграции – всегда угроза национально-политическому единству страны.

Нужно отметить, что сегодня у нас есть очень серьезные предпосылки для успешной национальной политики.

Первая. Завершается трансформационный переход, завершаются объективные предпосылки для потрясений. Формируется устойчивая социальная система, складывается своя достаточно специфическая система экономических и политических отношений. Попытка сравнивать Россию с европейскими моделями. Это непрофессионально. Российская система качественно другая. Слава Богу, классики институциональной теории подтвердили то, что серьезные социологи знали всегда. Невозможно переносить институты и методы, успешно работающие в одних системах, в другие. В результате такого переноса всегда разрушается фундамент социума.

Преодолен кризис государства. Сегодня государство уже может быть прочной опорой национальной государственной политики.

Самое главное – мы можем опираться на массовый патриотический подъем. Когда сегодня Магомедсалам Магомедалиевич Магомедов говорил о том, что значимо снизилось напряжение в области межнациональных отношений, то важно отметить, что это плод огромного патриотического подъема того, что я назвал «посткрымским консенсусом». Посткрымский консенсус – это приблизительно 80-85% россиян. Мы пожинаем плоды этого подъема.

Это огромный шанс, возможность решения многих межнациональных, экономических, социальных проблем. Это предпосылка для гражданского сплочения. Самое главное, для упрочения нравственно-этического фундамента общества. За последнее время существенно возросла значимость народных ценностей: патриотизма, социальной справедливости и свободного демократического выбора своей личной судьбы и судьбы России. Это эмпирический факт. Это тот самый ветер, который мы должны уловить в свои паруса.

Что это означает для национальной политики? Национальная политика должна быть жестко (подчеркиваю, жестко) дифференцирована в разных сферах. Если в области культуры это широкая автономия и самоуправление; в социальной сфере тщательный учет национальных, региональных и культурных особенностей при безусловном соблюдении прав граждан и государственных стандартов; то в политике и государственном управлении действуют другие подходы.

Не зря имеется запрет на создание политических партий по религиозным и национальным признакам. Сегодня уже обсуждали эти проблемы на примере Бурятии.

Деэтнизация конфликтов – это первая задача гражданского общества. Гражданское общество, институты общественного контроля, «Народный фронт» – это те, кто должен выяснять подлинную подоплеку того, что на поверхности событий проявляется как межнациональные отношения. Те проблемы, на которых спекулируют те самые политиканы, о которых я говорил выше.

Как известно, Общественная палата, наша комиссия провела выездное заседание в Республике Крым, про которую и в СМИ и блогосфере говорили, что там большие межнациональные проблемы. Наш анализ показывает, что это по преимуществу происки двух десятков блогеров, которые заполонили своими измышлениями блогосферу.

Крым сегодня, возможно, является одним из образцовых регионов России по стабильности межнациональных отношений. Проблема легализации земельных отношений, действительно важная для крымско-татарского населения, не имеет ничего общего с межнациональными отношениями. Это наша общая миссия – раскапывать подлинные социально-экономические корни того, что пытаются выдать за межнациональные отношения. Это также один из приоритетов национальной политики.

Теперь вопрос о реализме национальной политики. Все здесь присутствующие знают, что в последнее время государственную национальную политику начинают обкусывать с разных сторон.

Необходимо понимать, что избранный нашей государственной национальной политикой курс на формирование общероссийской гражданской нации – это единственный реалистичный курс, который позволяет пройти между Сциллой ассимиляции и Харибдой мультикультурализма. Курс на ассимиляцию, на «плавильный котел» в нашей стране невозможен, потому что он подорвет поиски идентичности и взорвет систему социализации, социальной интеграции. Соединенные Штаты уже полностью этого накушались, вынуждены были мотнуться в другую крайность, в мультикультурализм. Там тоже получили по полной.

Мультикультурализм в России также недопустим. Почему? Потому что, как показывает все практики его осуществления в мире, невозможно поставить барьеры на пути его проникновения в политическую сферу. Это прямой и непосредственный путь к подрыву единства страны.

Мультикультурализм в нашей стране недопустим, потому что это бомба, подложенная под единство страны. Каждый, кто открыто или завуалированно выступает за мультикультурализм, держит в уме разрыв единства страны.

В условиях Ренессанса идентичности необходимы энергичные, нравственно мотивированные усилия по социально-политической интеграции россиян, по формированию общероссийской гражданской нации. Упрочение общероссийской гражданской нации – фокус усилий государственной национальной политики.

Сегодня необходим тщательный анализ всей системы российских общественных институтов на предмет учета в их деятельности национальной и культурной специфики разных регионов и разных элементов социума. Необходимы совместные усилия государства и культурных автономий, культурных объединений, национальных объединений для того, чтобы посмотреть, в какой мере действующие законы в области образования, культуры, социальной сферы учитывают это требование.

Это возможно на использовании специфических ресурсов гражданского общества. Мировой опыт говорит о том, что без использования специфических ресурсов гражданского общества национальную политику реализовать невозможно. Невозможно это и в условиях российского государства, где к Президенту относятся с огромным доверием, а к иным государственным структурам имеется существенный потенциал недоверия, прежде всего, у той части гражданского общества, ресурсы которой необходимо использовать.

Во-первых, нужно понимать, что гражданское общество больше всего заинтересовано в эффективности государственных институтов. Этот потенциал необходимо использовать. Во-вторых, гражданское общество, здоровое общество, а российское гражданское общество не вполне здорово, ориентируется на общественные интересы, на патриотизм, социальную справедливость и солидарность. Эту ориентацию необходимо развивать и поддерживать.

Это общая миссия государства и самого гражданского общества. В этой связи поддержание «посткрымского консенсуса» – это совместная миссия государства и гражданского общества, совместные усилия по патриотическому и гражданскому воспитанию, развитию гражданской активности и ответственности.

С грустью должен сказать: далеко не все в нашем Правительстве это понимают. Общественная палата резко выступила с протестом против того, чтобы в бюджете ликвидировали расходы на поддержание инициатив гражданского общества через Правительство, через гранты Министерства экономического развития. Только отладили достаточно эффективную, открытую, прозрачную систему, рубить это – просто политическая безответственность. Я в знак протеста ушел из общественного совета Министерства финансов. Не готов разделять моральную ответственность за подобные его действия, которые разменивают призрачную финансовую стабильность на вполне реальную политическую дестабилизацию.

Важная задача - использовать этическое влияние гражданского общества на различные сферы жизни. Нужно понимать, что сегодня неэффективность или недостаточная эффективность наших институтов связана с тем, что под ними не всегда наличествует прочный нравственный фундамент. Не всегда наши институты действуют по законам правды и справедливости. Необходимость использования ресурсов гражданского общества для того чтобы вразумлять, а иногда учинять острастку, как говорили раньше, - миссия гражданского общества.

Наконец, необходимо отметить, что диалог, о котором 20 лет говорили в гражданском обществе, это уже стандарт. Здесь все присутствующие прекрасно понимают требования этого стандарта. Отказ от диалога – это уже серьезные политические риски для людей, участвующих в государственном управлении. Необходимо продвигаться к новому стандарту социального контракта. Это новый стандарт - взаимно ответственное партнерство. Взаимные ожидания и взаимная ответственность.

Миссия гражданского общества. Это то, что институты организованного гражданского общества обязаны взять на себя, то, что мы будем продвигать в Общественной палате (федеральной, региональной). Конечно, и здесь мы рассчитываем на активное участие государства. Поддержание «посткрымского консенсуса», поддержание политической и патриотической сплоченности – это наш шанс на выход из многих проблем. Сегодня Россия по существу пролетает мимо экономического кризиса без особых серьезных социально-политических проблем. Это тоже результат патриотического объединения.

Второе. Участие гражданского общества в формировании общероссийской гражданской нации. Гражданское общество должно стать мощным барьером на пути любых межнациональных напряжений. Я должен отчитаться. По инициативе нашей комиссии мы запускаем целый ряд координирующих площадок в области межнациональных отношений, которые станут не только частью того самого независимого мониторинга межнациональных отношений. Они станут еще и механизмами медиации, включения в диалог в случае того, что будут идентифицированы напряжения.

Конечно, для решения этих задач гражданское общество должно стать больше обществом и больше гражданским. К сожалению, концепция, культивируемая сегодня рядом наших правозащитников, в том числе моих коллег по Совету по правам человека, о том, что в России больное государство и здоровое общество, это, конечно, миф. Они болеют приблизительно одними и теми же болезнями и в той же мере.

Конечно, структуры гражданского общества призваны стать генераторами гражданских ценностей солидарности, активности, ответственности не на словах, а на деле в рамках конкретных проектов и инициатив.

Конечно, я должен вам сказать о проблеме, которая абсолютно не поднимается в нашем обществе. Мы много говорим о демократическом контроле снизу, мы много говорим о государственном контроле сверху, но совершенно ушла из поля зрения проблема горизонтального контроля.

Здесь сидят взрослые люди, многие из которых проходили через структуры этого «горизонтального» контроля в рамках пионерских, комсомольских, кто постарше, и партийных организаций, где действовали высокие требования к своим коллегам.

Сегодня горизонтальный контроль, в том числе и в структурах гражданского общества, просто отброшен. Иначе как можно было бы себе представить, что в адвокатском сообществе (здесь все взрослые люди) один из сочленов оказывает сексуальные услуги, находясь в Бутырской тюрьме. И после этого ее с позором не выкидывают из адвокатского сословия?

Здесь все хорошо знают, какое количество черных риелторов. О них знают многие их коллеги, которые попустительствуют их преступлениям.

Сегодня все прекрасно понимают, что многие наши экономические проблемы были связаны с тем, что в начале санкций-антисанкций наш бизнес сорвался с тормозов и начал поднимать цены без всякого основания. Я писал об этом в «Известиях», готов повторить здесь. Разве наши бизнес-организации устыдили своих членов, каким-то образом оказали на них влияние? Необходимо восстанавливать понимание и значение горизонтального контроля, этического контроля своих сочленов. Без этого у нас не будет нормального гражданского общества.

Спасибо!

Похожие работы:

«Результаты внешнего контроля качества работы аудиторов членов НП ААС (по состоянию на 30.12.2014) *) Расшифровка оценки и документа по результатам ВККРСвидетельство в случае прохождения контроля качества в рамках проверки качества работы работодателя – аудиторской организации(индивидуального аудитора), по результатам которой в...»

«Правила поведения в интернете   Интернет может показаться зоной где всё позволено. Но это далеко не так. Кроме поиска информации, люди ещё и общаются в Интернете. Для новичков очень важно понять некоторые правила поведения в Интернете, что называется Нетикет.Прячась за вымышленными им...»

«Суханов Никита 7 В класс. Реферат. Виды текстовых процессоров и их применение. Текстовый процессор — компьютерная программа, используемая для написания и модификации документов, компоновки макета текста и предварительного просмотра документов в том виде, в кото...»

«Мониторинг СМИ за 22 июня 2017 г. За прошедшие сутки в СМИ опубликовано 158 материалов. Негативных материалов нет. Интернет – 85 (в том числе 40 сообщений в соц. сетях) ТВ – 54 Радио – 8 Печать – 11 ТК "49 канал" (6 показов), ТК "ОТС" (6 показов), ТК "NTSC" (6 показов), ТК "РБК" (6 показов), ТК "Домашний" (6 показов),...»

«Необычные деты. Банановые ноги. Плоды,жёлтые полосатые сосульки. Очень красивые, с хорошей урожайностью. Грушовка. Красивые, сочные, грушки, малинового цвета. Сочные. Дон Жуан. Очень красивый помидорчик. Розовый, с жёлтыми полосками. Сливовидной формы. Сочный, вк...»

«ДОДАТОК 2 Реєстр судових справ, які стосуються реалізації Закону України "Про очищення влади", учасником у яких виступає ДФС/Міндоходів (їх територіальні органи) Позивач Відповідач Треті особи № справи Дата Хід справи Литвин П.Г. ГУ ДФС у Дніпропетровській області 804/17840/14 30.03.2015 Ухвалою Дніпропет...»

«418909513970"Таиланд-Сингапур класса люкс" Рекламный тур МАРШРУТ: Бангкок – Самуи – Краби – Пхукет – Сингапур ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ: 16 ДНЕЙ/15 НОЧЕЙ ВЫЛЕТ: 01.03.2013ПРОГРАММА ТУРА:01.03. Вылет из Москвы в Бангкок (с пересадкой в Дубае), рейсом EK132(Airbus A-380) в 01:05 прилет...»

«УТВЕРЖДАЮДиректор школы: Е.В.Бурунова Годовой календарный учебный график МОУ Любимской ООШ на 2016 – 2017 учебный год Организация образовательного процесса в школе регламентируется учебным план...»

«-900430-92583000 Учебная программа составлена на основе типовой программы ТД-Е. 587/ тип. от 27.04.2015, на основе образовательного стандарта ОСВО 1-23-01 08 – 2013 и учебного плана УВО № Е 23-192/уч. от 30.05.2013.СОСТАВИТЕЛЬ: Стежко Наталья Григорьевна кандидат искусствоведения, доце...»

«Результаты Международного конкурса "Британский бульдог" в 2011г. 196786585725 Фамилия ученика Класс Мероприятие Результат по школе Результат по региону Ермакова Валентина 5 British Bulldog 1 место 1 место Толдиева Дана 6 British Bulldog 1 место 1 место Ищенко Яна 7 British Bulldog 1 место 1 место Ежов...»








 
2017 www.docx.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - интернет материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.