WWW.DOCX.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет материалы
 

Pages:     | 1 | 2 ||

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кубанский государственный аграрный ...»

-- [ Страница 3 ] --

Счетная палата – независимый орган финансового контроля, формируемый парламентом и подотчетный ему. Главная её функция – осуществление внешнего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений. По результатам контрольных мероприятий палата направляет представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения, информационные письма, а также при выявлении данных, указывающих на признаки составов преступлений, передает соответствующие материалы в правоохранительные органы.

Порядок проведения контроля регулируется стандартами внешнего государственного аудита (контроля), утверждаемыми Счетной палатой.

Есть как минимум три разновидности такого аудита:

1) финансовый аудит, 2) аудит эффективности, 3) стратегический аудит.

При первом проверяется исполнение бюджетного законодательства, при втором выясняется, насколько эффективно проверяемые использовали предоставленные им средства, а третий идет дальше, т.к. позволяет оценить реализуемость, риски и последствия результатов реализации поставленных целей.

Исполнительные органы управления финансовой системой РФ:

- Правительство РФ:

- разрабатывает федеральный бюджет, представляет его Государственной Думе, обеспечивает исполнение, отчитывается перед Государственной Думой о его исполнении,

- обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики,

- Министерство финансов РФ:

- вырабатывает государственную политику и осуществляет нормативно-правовое регулирование следующих сфер:

а) бюджетная и сфера государственного долга,

б) налоговая,

в) банковская деятельность,

г) валютная,

д) страховая,

е) финансовые рынки,

ж) аудиторская деятельность,

з) бухгалтерский учет и бухгалтерская отчетность,

и) некоторые другие финансовые сферы,

- Федеральная служба по финансовым рынкам – осуществляет нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков.

Банк России – орган управления банковской (денежно-кредитной) системой РФ.

Управление финансовой системой подчинено особенностям федеративного устройства России, т.е. разделению предметов ведения федерации и субъектов, а также учитывает право граждан на местное самоуправление.

2 Правовые основы финансового контроля

Государственный финансовый контроль охватывает деятельность органов государственной власти РФ (включая Банк России) и субъектов РФ по организации и осуществлению финансового контроля на всех уровнях финансовой системы страны (в бюджетной, налоговой, банковской сферах, в отношении финансовых рынков: страхового, валютного, ценных бумаг) в рамках предоставленных полномочий, исключая финансовый контроль, находящийся в зоне ответственности органов местного самоуправления.

На федеральном уровне государственный финансовый контроль осуществляют: Счетная палата, Федеральное казначейство, Росфиннадзор, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба по финансовым рынкам и Банк России.

Счетная палата осуществляет внешний государственный аудит, а именно, контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, в связи с чем на неё возлагаются следующие функции:

- экспертиза проектов федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ,





- экспертиза проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов в части расходных обязательств и государственных программ РФ,

- проверка бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета,

- контроль состояния государственного внутреннего и внешнего долга РФ, долга иностранных государств (иностранных юридических лиц) перед РФ, бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета.

Федеральное казначейство осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Росфиннадзор осуществляет контроль и надзор за:

- использованием:

а) средств федерального бюджета,

б) средств государственных внебюджетных фондов,

в) материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности,

- соблюдением резидентами и нерезидентами (кроме кредитных организаций) валютного законодательства РФ,

- соблюдением требований бюджетного законодательства РФ получателями:

а) финансовой помощи из федерального бюджета,

б) гарантий Правительства РФ,

в) бюджетных кредитов,

г) бюджетных ссуд,

д) бюджетных инвестиций.

Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за:

- соблюдением законодательства о налогах и сборах,

- правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, иных обязательных платежей,

- соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями её регистрации и применения,

- полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Федеральная служба по финансовым рынкам контролирует:

- исполнение законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма,

- соблюдение страхового законодательства.

Банк России является органом банковского надзора, в связи с чем осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов.

Помимо государственного финансового контроля осуществляется региональный и муниципальный финансовый контроль. Финансовый контроль может осуществляться без участия органов государственной власти и местного самоуправления.

Успешно развивающимся видом хозяйственной деятельности является аудиторский финансовый контроль. Проверяющими являются аудиторская организация или индивидуальный аудитор, состоящие в саморегулируемой организации аудиторов на правах членов. Аудит представляет собой независимую проверку бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В результате проверки составляется аудиторское заключение – официальный документ установленной формы, в котором, среди прочего, указываются:

- перечень бухгалтерской (финансовой) отчетности, в отношении которой проводился аудит,

- период, за который была составлена проверяемая отчетность,

- мнение проверяющего о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности,

- обстоятельства, которые оказывают или могут оказать существенное влияние на достоверность такой отчетности.

Законодательством установлены гарантии независимости аудиторских организаций и аудиторов, например, не имеют права проводить аудит аудиторы, состоящие с учредителями (участниками) аудируемых лиц, иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов).

В случаях, определяемых федеральными законами, аудит является обязательным, например, ежегодно проводить аудит обязаны все открытые акционерные общества.

Финансовый контроль проводится в следующих формах:

- ревизия (комплексная проверка) – это изучение экономической и юридической сторон деятельности объекта контроля с целью определения законности и эффективности хозяйственных и финансовых операций,

- проверка – это исследование состояния дел на определенном участке деятельности объекта контроля с целью определения законности и эффективности хозяйственных и финансовых операций,

- встречная проверка – это сличение данных в организациях, получивших от объекта контроля денежные средства, материальные ценности или документы с соответствующими данными объекта контроля,

- аудит эффективности использования финансовых и материальных средств – это анализ и оценка деятельности объектов контроля в целях определения экономичности и результативности использования ими финансовых и материальных средств.

Нарушения финансового характера, выявленные в ходе финансового контроля, могут повлечь за собой применение мер юридической ответственности. В зависимости от квалификации содеянного и пострадавшего объекта (общественных отношений, которым причинен вред) применяются меры гражданско-правовой, дисциплинарной, финансовой, административной или уголовной ответственности.

Как отдельный вид юридической ответственности финансовая ответственность предусматривает применение:

- предупредительно-пресекательных санкций:

- уведомление о выявленном правонарушении (например, предписание об устранении нарушения, которое дается субъекту страхового дела),

- приостановление деятельности (например, приостановление дальнейшего размещения незаконно выпущенных ценных бумаг, ограничение или приостановление действия лицензии страховщика, при которых сохраняется возможность возобновления действия лицензии),

- санкций-наказаний (например, налоговые санкции – штрафы, отзыв у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, являющийся основанием для ликвидации кредитной организации),

- санкций-компенсаций (например, списание в бесспорном порядке сумм бюджетных средств, используемых не по целевому назначению).

3 Бюджетная система РФ. Бюджетный процесс.Бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Любой бюджет, упоминаемый в Бюджетном кодексе РФ, должен быть облечен в правовую форму, и таких форм всего три: федеральный закон, закон субъекта РФ и муниципальный правовой акт представительного органа муниципального образования.

Бюджеты бюджетной системы образуют следующую структуру:

1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ,

2) бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов,

3) местные бюджеты, в том числе:

- бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя,

- бюджеты городских и сельских поселений.

Формирование доходов бюджетов основывается на бюджетном законодательстве и законодательстве об обязательных платежах. К последнему прежде всего относятся налоговое законодательство и Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Бюджетный кодекс РФ разделяет доходы бюджетов на налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Так, налоговыми являются доходы не только от всех видов налогов, действующих в РФ, но и доходы от сборов, а также пеней и штрафов по ним. Ко второму виду можно, например, отнести средства самообложения граждан – это источник неналоговых доходов местных бюджетов, представляющий собой разовые платежи целевого назначения. К безвозмездным поступлениям относятся, например, дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ.

К формированию неналоговых доходов бюджетов имеют прямое отношение нормативные правовые акты, устанавливающие суммы штрафов, взыскиваемых в качестве наказания за совершение того или иного правонарушения, а также иные суммы принудительного изъятия, например, средства, полученные в возмещение вреда.

Расходование бюджетов ещё называют «бюджетными ассигнованиями», которые представляют собой предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств. Получается расходы – это и есть те самые обязательства, которые должны быть выполнены в отдельно взятом году отдельно взятым бюджетом (расходные обязательства).

В расходной части бюджетов бюджетной системы РФ, за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов, предусматривается создание следующих резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций):

- резервного фонда Правительства РФ,

- резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ,

- резервных фондов местных администраций.

Перечисленные резервные фонды создаются для финансирования непредвиденных расходов, в том числе аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Бюджетный процесс в РФ состоит из следующих стадий.

1. Стадия составления проектов бюджетов.

Порядок составления проекта бюджета для каждого уровня бюджетной системы устанавливается высшим органом исполнительной власти этого уровня. Указанный порядок должен соответствовать требованиям Бюджетного кодекса РФ, а на региональном уровне – также и требованиям закона субъекта РФ.

2. Стадия рассмотрения проектов бюджетов.

Проект закона (решения) о бюджете вносится на рассмотрение законодательного (представительного) органа. Правительство РФ вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 октября текущего года. Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 60 дней в трех чтениях. Совет Федерации рассматривает федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 14 дней со дня представления Государственной Думой. В случае отклонения Президентом РФ Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанный закон передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию, в которую также входит представитель Президента РФ.

3. Стадия исполнения бюджетов.

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Сводная бюджетная роспись федерального бюджета составляется Министерством финансов РФ по форме, утвержденной этим же Министерством. Роспись включает бюджетные ассигнования. Утвержденные показатели сводной росписи должны соответствовать федеральному закону о федеральном бюджете.

Кассовый план – это прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году. В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

4. Стадия составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Бюджетная отчетность включает в себя: отчет об исполнении бюджета, баланс исполнения бюджета, отчет о финансовых результатах деятельности и т.п.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении:

- федерального бюджета осуществляется Счетной палатой РФ,

- бюджета субъекта РФ – органом государственного финансового контроля субъекта РФ, образованным законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ,

- местного бюджета – органом муниципального финансового контроля, сформированным на муниципальных выборах, или представительным органом муниципального образования.

Бюджетную отчетность РФ составляет Федеральное казначейство. После составления отчетность поступает в Министерство финансов РФ, а оттуда в Правительство РФ, которое утверждает отчет об исполнении федерального бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет в Государственную Думу, Совет Федерации и Счетную палату РФ.

Годовой отчет об исполнении федерального бюджета подлежит внешней проверке Счетной палатой РФ и только после этой проверки рассматривается Государственной Думой.

По результатам рассмотрения отчета Государственная Дума принимает либо отклоняет федеральный закон об исполнении федерального бюджета. В случае отклонения отчет возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

Государственная Дума рассматривает федеральный закон об исполнении федерального бюджета не позднее 1 октября текущего года.

4 Государственные внебюджетные фонды.

В России действует три государственных внебюджетных фонда:

1) Пенсионный фонд РФ (ПФ РФ),

2) Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ),

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС РФ). В субъектах РФ действуют территориальные внебюджетные фонды обязательного медицинского страхования.

Все эти фонды являются страховщиками в системе обязательного социального страхования и управляют денежными средствами, которые находятся в их ведении. Фонды являются некоммерческими организациями – финансово-кредитными учреждениями, созданными в целях реализации государственной политики в сфере обязательного социального страхования и в более широком смысле – в сфере социального обеспечения. Каждый фонд имеет в своем распоряжении бюджет, находящийся за пределами федерального бюджета, отсюда и название «внебюджетные».

В основу любого страхования заложена вероятность наступления события в жизни застрахованного лица, последствия которого неблагоприятно сказываются на его материальном положении, эти вероятные события для целей страхования называются страховыми случаями, это:

- достижение пенсионного возраста,

- наступление инвалидности,

- потеря кормильца,

- заболевание, травма,

- несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание,

- беременность и роды, рождение ребенка (детей),

- уход за ребенком в возрасте до полутора лет,

- другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Пенсионный фонд РФ является страховщиком в системе обязательного пенсионного страхования. Данный вид страхования финансируется за счет средств бюджета ПФ РФ, в том числе за счет средств, направляемых туда из федерального бюджета. Для бесперебойной работы системы финансовые средства должны упорядоченно поступать в бюджет и расходоваться из него.

Средства фонда формируются за счет страховых взносов. Они индивидуальны и обязательны, как и налоги, но, в отличие от последних, возмездны, т.к. впоследствии обеспечивают гражданину получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Именно за счет взносов образуются средства, которые выплачиваются застрахованным по наступлении страховых случаев.

Обязательное страховое обеспечение – это в основном выплата:

1) трудовой пенсии,

2) социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти,

3) материнского (семейного) капитала.

Перечень расходных обязательств фонда широк, их часть не связана с пенсионным страхованием. Вот почему доходы фонда формируются также за счет:

1) взносов организаций на выплату доплат определенным категориям работников,

2) доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленных управляющими компаниями в Пенсионный фонд РФ в соответствии с законодательством РФ,

3) доходов от временного размещения средств фонда,

4) доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении фонда,

5) денежных взысканий и штрафов.

Фонд социального страхования РФ занимает свое место в системе обязательного социального страхования. Его доходы поступают из различных источников и расходуются в различных направлениях.

Примерами некоторых доходов фонда являются:

1) налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения,

2) недоимки, пени и штрафы по взносам в указанный фонд,

3) страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

4) страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

5) средства федерального бюджета, передаваемые бюджету фонда на целевые выплаты, например, на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Расходы фонда связаны не только с социальным страхованием, его денежные средства также направляются на:

1) обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий,

2) пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий,

3) приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан,

4) социальные выплаты гражданам.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования является страховщиком в системе обязательного медицинского страхования. В субъектах РФ действуют территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Полномочия страховщика поделены между федеральным и территориальными фондами. Объемы ответственности фондов определяются и распределяются в программах обязательного медицинского страхования:

1) базовой программе ОМС,

2) территориальной программе ОМС в пределах базовой программы ОМС.

Доходы фонда формируются за счет:

1) денежных штрафов,

2) недоимок, пеней и штрафов по взносам в данный фонд,

3) страховых взносов на ОМС,

4) поступлений за счет использования имущества.

Расходы Федерального фонда направляются на:

1) общегосударственные вопросы,

2) здравоохранение,

3) межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов ОМС,

4) межбюджетные трансферты бюджету Фонда социального страхования РФ,

5) оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни.

5 Основы налогового права

Налоговый кодекс РФ – основополагающий, но не единственный нормативный правовой акт в России, регулирующий налоговые отношения. В соответствии с ним принимаются как федеральные законы, так и нормативные правовые акты муниципальных образований, именуемые все вместе законодательством о налогах и сборах. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти всех уровней в это понятие не включаются.

В Общей части Налогового кодекса содержатся нормы:

- посвященные нормативным правовым актам, регулирующим налоговые отношения,

- о системе налогов и сборов в РФ,

- устанавливающие правовой статус плательщиков налогов, сборов, а также налоговых агентов и представителей,

- об исполнении обязанности по уплате налогов и сборов, позволяющие определить:

а) рамки этой обязанности – что именно облагается налогами,

б) основания возникновения, изменения и прекращения обязанности по уплате налога или сбора,

в) действия с излишне уплаченными суммами налогов и сборов,

- устанавливающие порядок обжалования актов налоговых органов.

В особенной части содержатся нормы:

- регулирующие установление и уплату федеральных налогов,

- о применении специальных налоговых режимов,

- определяющие условия установления региональных и местных налогов.

Формулируя понятие налога, одновременно выделим его признаки:

обязательный;

индивидуально безвозмездный

платеж;

взимаемый с организаций и физических лиц

в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств

в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Сборы, как и налоги, вносятся в обязательном порядке, но не безвозмездно. Уплатив сбор, можно рассчитывать кое-что получить, например лицензию или право подать исковое заявление (в случае уплаты государственной пошлины, ведь она является именно сбором, а не налогом).

Учитывая вышеизложенное, сформулируем признаки сбора:

обязательный

взнос;

взимаемый с организаций и физических лиц;

уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Для особых групп налогоплательщиков, которым государство решило оказать поддержку разработаны специальные налоговые режимы.

Налоговый кодекс РФ предусматривает пять соответствующих режимов:

1) единый сельскохозяйственный налог,

2) упрощенная система налогообложения,

3) единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

4) система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции,

5) патентная система налогообложения.

Специальные налоговые режимы могут предусматривать:

а) особый порядок определения элементов налогообложения,

б) освобождение от обязанности по уплате отдельных налогов и сборов.

Налог не может считаться легально установленным до тех пор, пока не определены плательщики налога и элементы налогообложения; к последним относятся:

- объект налогообложения,

- налоговая база,

- налоговая ставка,

- налоговый период,

- порядок исчисления налога,

- порядок и сроки уплаты налога.

Объект налогообложения. Законодательство связывает с объектом налогообложения возникновение обязанности по уплате налога. У каждого налога свой объект – это видно из названий налогов.

Налоги и соответствующие им объекты обложения:

федеральные:

- налог на добавленную стоимость – реализация товаров, работ, услуг и некоторые другие операции,

- акцизы – реализация изготовителями на территории РФ произведенных ими подакцизных товаров и некоторые другие операции,

- налог на доходы физических лиц – доходы, полученные налогоплательщиками,

- налог на прибыль организаций – прибыль, полученная налогоплательщиком,

- водный налог – забор воды из водных объектов, использование акватории водных объектов, использование водных объектов в установленных целях,

- налог на добычу полезных ископаемых – полезные ископаемые,

региональные:

- транспортный налог – транспортные средства,

- налог на игорный бизнес – игровой стол, игровой автомат, другое оборудование и приспособления,

- налог на имущество предприятий – движимое и недвижимое имущество,

местные:

- земельный – земельные участки.

Налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения. Если объект налогообложения призван только обозначить основание возникновения обязанности по уплате налога, то налоговая база уже позволяет взглянуть на это основание как на количество, то, что можно посчитать, измерить, разбить на части.

Налоги и соответствующие им налоговые базы:

федеральные:

- налог на добавленную стоимость – стоимость товаров, работ, услуг или разница между ценами (с учетом правил исчисления цен и других обстоятельств),

- акцизы – объем реализованных (переданных) или полученных подакцизных товаров в натуральном выражении,

- налог на доходы физических лиц – денежное выражение доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов (в некоторых случаях налоговые вычеты не применяются),

- налог на прибыль организаций – денежное выражение прибыли, подлежащей налогообложению,

- водный налог – объем воды, забранной из водного объекта за налоговый период (площадь предоставленного водного пространства, количество произведенной за налоговый период электроэнергии),

- налог на добычу полезных ископаемых – стоимость добытых полезных ископаемых или количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении,

региональные:

- транспортный налог – мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах,

- налог на игорный бизнес – общее количество соответствующих объектов налогообложения,

- налог на имущество организаций – среднегодовая стоимость имущества,

местные:

- земельный – кадастровая стоимость земельных участков.

Налоговая ставка – это величина (размер) налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы, которая устанавливается:

- по федеральным налогам – Налоговым кодексом РФ,

- по региональным налогам – законами субъектов РФ,

- по местным налогам – нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налоговый период – это календарный год или другой период времени, по истечении которого налогоплательщик или налоговый агент обязан:

1) определить налоговую базу,

2) исчислить сумму налога, подлежащую уплате.

Налоги и соответствующие им налоговые периоды:

федеральные:

- налог на добавленную стоимость – квартал,

- акцизы – календарный месяц,

- налог на доходы физических лиц – календарный год,

- налог на прибыль организаций – календарный год,

- водный налог – квартал,

- налог на добычу полезных ископаемых – календарный месяц,

региональные:

- транспортный налог – календарный год,

- налог на игорный бизнес – календарный месяц,

- налог на имущество организаций - календарный год,

местные:

- земельный – календарный год.

Сроки уплаты налога. Для того чтобы не платить пени, налогоплательщик должен уплачивать налоги своевременно в соответствии с установленными сроками (по каждому налогу свой срок).

Срок уплаты налога может определяться:

- календарной датой,

- истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами, днями,

- указанием на событие, которое должно наступить или произойти или действие, которое должно быть совершено.

6 Банк России в банковской системе государства

Банк России (Центральный банк РФ, ЦБ РФ) является юридическим лицом, учрежденным в соответствии с Конституцией РФ. Его организационно-правовая форма прямо в законодательстве не указана. С одной стороны, властные функции ЦБ присущи органам государственной власти, а с другой - у банка есть признаки корпорации, например, уставный капитал. Законом определены источники доходов ЦБ РФ: от банковских операций и сделок; от участия в капиталах кредитных организаций.

Кроме того, государство не отвечает по его обязательствам, при этом Банк России подотчетен Государственной Думе.

Центральный банк РФ:

организует:

- денежно-кредитную политику (основные её направления публикуются банком, содержат информацию о том, чему будет уделяться внимание, какие стратегии будут реализованы, анализируются инфляция, платежный баланс (отток и прирост капиталов в экономике), там же определяются курсовая, процентная политика и другие направления воздействия Банка России на экономику страны),

- наличное денежное обращение, в том числе утверждает изображение рубля, осуществляет эмиссию наличных денег,

- систему кредитования (рефинансирования) кредитных организаций,

- осуществляет валютное регулирование и валютный контроль,

устанавливает правила:

- расчетов в РФ,

- проведения банковских операций,

- бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы,

надзирает:

- и наблюдает за национальной платежной системой,

- за деятельностью кредитных организаций и банковских групп,

устанавливает и публикует: официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю,

управляет: своими золотовалютными резервами,

принимает решения о:

- государственной регистрации кредитных организаций (ЕГРЮЛ ведет Федеральная налоговая служба),

- выдаче кредитным организациям лицензий на осуществление банковских операций (он же и выдает),

- приостановлении действия и отзыве указанных лицензий,

выплачивает:

- возмещения по вкладам физических лиц в банках, признанных банкротами и не участвующих в системе обязательного страхования вкладов,

издает нормативные правовые акты, обязательные для:

- федеральных органов государственной власти,

- органов государственной власти субъектов РФ,

- органов местного самоуправления,

- юридических и физических лиц.

В управлении Банком России участвуют Федеральное Собрание РФ, Президент РФ и Правительство РФ. Они формируют при Банке России коллегиальный орган – Национальный банковский совет, в который также входит Председатель Банка России.

Председатель Банка России:

- назначается и освобождается от должности по представлению Президента РФ Государственной Думой,

- действует от имени Банка России и представляет без доверенности его интересы в отношениях с учреждениями и организациями,

- председательствует на заседаниях Совета директоров с правом решающего голоса,

- подписывает нормативные акты Банка России,

- несет всю полноту ответственности за деятельность Центрального банка РФ.

Совет директоров состоит из 12 членов, которые назначаются Государственной Думой по представлению Председателя ЦБ РФ, согласованному с Президентом РФ. Совет:

- принимает решения по различным направлениям деятельности Банка России, например, о величине резервных требований, об изменении процентных ставок ЦБ РФ,

- устанавливает правила проведения банковских операций для банковской системы РФ, правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы,

- утверждает отчет о деятельности ЦБ РФ,

- во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики, а впоследствии обеспечивает их выполнение.

Основными инструментами и методами денежно-кредитной политики Банка России являются:

- процентные ставки по операциям Банка России (информация об их изменении доводится в форме информационных писем, решения по ставками принимает Совет директоров),

- нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования) (Банк России устанавливает их в процентном отношении к обязательствам кредитной организации перед юридическими, физическими лицами, иным обязательствам),

- операции на открытом рынке (с различными ценными бумагами),

- рефинансирование кредитных организаций (кредитование банков и НКО),

- валютные интервенции (купля-продажа иностранной валюты),

- установление ориентиров роста денежной массы (регулирование количества денег в обращении путем ограничения роста денежной массы),

- прямые количественные ограничения (ограничение Банком России рефинансирования кредитных организаций, а также ограничения, накладываемые на отдельные банковские операции),

- эмиссия облигаций от своего имени (с последующим размещением среди кредитных организаций).Лекция. ОСНОВЫ БАНКОВСКОГО ПРАВА

1 Банковское право: понятие, сущность

Сущность банковского права заключается в том, что оно регулирует банковские отношения. Эти отношения возникают, изменяются и прекращаются в связи с осуществлением банковской деятельности.

Сущность права проявляется в его регулятивной и охранительной функциях.

Их можно рассматривать в качестве основных направлений воздействия права на общественные отношения. В сфере частных отношений регулирование имеет самый общий характер. Здесь нет никакой вертикали, иерархии, построенной на основе публичной власти. Классический пример таких отношений – гражданско-правовые отношения. Другое дело, когда речь идет о публично-правовых отношениях. Это отношения, которые как бы конструируются государством.

Частные отношения – это сфера отношений, где субъекты (в данном случае субъекты денежно-кредитных отношений) сами определяют свои права и обязанности в рамках закона. Взять, например, договор банковского счета. Здесь есть две стороны – банк и клиент. Все решается по согласованию интересов и воли сторон. Центральный банк не должен вмешиваться в эти отношения, что-то предписывать сторонам по их договорным отношениям.

Это сфера, как уже отмечалось выше, гражданского, а не банковского права. Гражданское право диспозитивно – стороны сами определяют свои права и обязанности в рамках гражданского права.

В этих отношениях стороны равны между собой. Такое равенство означает отсутствие административной или иной управленческой власти одной стороны по отношению к другой. Здесь может присутствовать только экономическая, денежная власть, регулируемая сторонами. Государственная власть не вмешивается в эти конкретные денежно-кредитные отношения. Это как бы горизонтальные отношения.

Вместе с тем на банк возлагаются определенные обязанности по проведению банковских операций в соответствии с правилами, установленными законом и нормативными актами Банка России. Этим обязанностям корреспондируют права Банка России требовать исполнения этих обязанностей. В этих отношениях присутствует властное начало. Поэтому такие отношения схематически могут быть представлены как вертикальные.

2 Источники банковского права

Вопрос об источниках банковского права непосредственно связан с проблемой норм банковского права, поскольку нормы банковского права не могут быть оторваны от форм своего выражения.

Источник права – это форма выражения государственной воли, направленной на признание факта существования права определенного содержания, на его формирование, изменение или констатацию факта его прекращения.

Нормы, регулирующие банковские правоотношения, можно поделить на две группы:

Регулирующие банковскую деятельность;

Непосредственно посвященные банковской деятельности.

В современной юридической науке и соответствующей учебной и научной литературе понятие «источники права» может использоваться в двух взаимосвязанных значениях – как «материальный источник права» (источник права в материальном смысле) и как «формальный источник права» (источник права в формальном смысле).

В первом случае к источникам права относят объективные факторы, «порождающие» право каксоциальное явление, т. е. то, что стало причиной образования права. В качестве таких факторов выступают материальные и духовные аспекты жизни общества, природа вещей, божья воля и воля законодателя и т. д.

Под формальным источником права действительно имеется в виду форма внешнего выражения содержания действующего права. При этом понятие источника права связывают и с непосредственной деятельностью уполномоченных органов государства по формирова

нию права, приданию ему формы законов, указов, постановлений и других нормативно—юридических документов.

Источники банковского права представляют собой совокупность официально определенных внешних форм, в которых содержатся нормы, регулирующие общественные отношения.

Систему источников банковского права России составляют:

Конституция Российской Федерации;

Нормы международного права;

Международные договоры Российской Федерации;

Решения Конституционного Суда РФ;

Банковское законодательство, которое включает в себя федеральные законы, содержащие нормы банковского права: ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», ФЗ «О банках и банковской деятельности», ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», ФЗ «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О валютном регулировании и валютном контроле»; Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ и др.;

внутренние нормативные акты банковских организаций (нормативные акты Центрального банка – это указания, положения и инструкции, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц).

3 Правовое положение Центрального банка РФ

Правовое положение Центрального банка РФ

определяется:

– Конституцией РФ;

– Федеральным законом от 10 июля 2002 г. «О Центральном банке РФ (Банке России)».

Банк России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием.

Банк России представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.

В систему Банка России входят:

1) центральный аппарат;

2) территориальные учреждения;

3) расчетно-кассовые центры;

4) вычислительные центры;

5) полевые учреждения;

6) учебные заведения;

7) другие организации.

Основными целями деятельности Банка России являются:

– защита и обеспечение устойчивости рубля;

– развитие и укрепление банковской системы РФ;

– обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России. Однако, поскольку ЦБ РФ имеет право осуществлять банковские операции, прибыль он все же получает. Закон предписывает Банку России 50 % полученной по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с налоговым кодексом РФ, перечислять в федеральный бюджет. Банк России уплачивает налоги и сборы в соответствии с налоговым кодексом РФ.

Банк России имеет уставный капитал в размере 3 млрд руб. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом, включая золотовалютные резервы. Изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без согласия Банка России не допускаются.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России – по обязательствам государства.

Банк России в пределах полномочий, предоставленных ему Конституцией РФ и федеральными законами, независим в своей деятельности. Федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в деятельность Банка России по реализации его функций и полномочий.

Банк России подотчетен Государственной Думе, что выражается в следующем:

1) председатель Банка России назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой;

2) члены совета директоров Банка России назначаются на должность и освобождаются от должности Государственной Думой по представлению председателя Банка России;

3) Государственная Дума направляет и отзывает своих представителей в Национальный банковский совет;

4) Госдума рассматривает годовой отчет Банка России и принимает по нему решение;

5) Госдума принимает решение о проверке Счетной палатой РФ финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Указанное решение может быть принято только на основании предложения Национального банковского совета;

6) Председатель Банка России представляет Госдуме доклад о деятельности Банка России;

7) Госдума рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение;

8) Госдума проводит парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его представителей.

4 Правовое положение кредитных организаций

Кредитная организация — юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) ЦБ РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим ФЗ. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

Кредитные организации (прежде всего банки) обеспечивают аккумуляцию и перераспределение финансовых ресурсов, являются ключевыми звеньями системы безналичных расчетов.

Три основные функции банка: собирание чужих средств, оказание кредита, содействие платежному обороту.

Основные функции кредитных организаций: осуществление операций на валютном рынке и рынке ценных бумаг, с драгоценными металлами и драгоценными камнями; выполнение ряда публично-правовых функций, являясь налоговыми агентами и агентами валютного контроля.

Кредитная организация (т.к. цель — извлечение прибыли) — коммерческая организация (пункт 1 статьи 50 ГК РФ).

Кредитные организации могут создаваться в форме АО (закрытого или открытого), ООО, ОДО (пункт 3 статьи 66 ГК РФ).

Поскольку собственником имущества хозяйственного общества является само общество (пункт 1 статьи 66 ГК РФ), то это значит, что у кредитных организаций есть возможность внесения в уставный капитал как государственного муниципального, так и частного имущества.

Виды кредитных организаций:

Банки — кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц. Иностранный банк — банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.

Небанковские кредитные организации (НКО) — кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные настоящим ФЗ. Допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России. Виды НКО:

НКО, осуществляющие депозитно-кредитные операции;

Расчетные НКО;

Организации инкассации;

В соответствии с лицензией Банка России на осуществление банковских операций банк вправе осуществлять выпуск, покупку, продажу, учет, хранение и иные операции с ценными бумагами, выполняющими функции платежного документа, с ценными бумагами, подтверждающими привлечение денежных средств во вклады и на банковские счета, с иными ценными бумагами, осуществление операций с которыми не требует получения специальной лицензии в соответствии с ФЗ, а также вправе осуществлять доверительное управление указанными ценными бумагами по договору с физическими и юридическими лицами.

Кредитная организация имеет право осуществлять профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг в соответствии с ФЗ.

Кредитная организация не отвечает по обязательствам государства, Банка России. Государство, Банк России не отвечают по обязательствам кредитной организации, за исключением случаев, когда государство, Банк России сами приняли на себя такие обязательства.

Органы законодательной и исполнительной власти и органы МСУ не вправе вмешиваться в деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

Кредитная организация на основе государственного или муниципального контракта на оказание услуг для государственных или муниципальных нужд может выполнять отдельные поручения Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов МСУ, осуществлять операции со средствами федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов и расчеты с ними, обеспечивать целевое использование бюджетных средств, выделяемых для осуществления федеральных и региональных программ. Такой контракт должен содержать взаимные обязательства сторон и предусматривать их ответственность, условия и формы контроля за использованием бюджетных средств.

Кредитная организация не может быть обязана к осуществлению деятельности, не предусмотренной ее учредительными документами, за исключением случаев, когда кредитная организация приняла на себя соответствующие обязательства, или случаев, предусмотренных ФЗ.

Уставный капитал кредитной организации составляется из величины вкладов ее участников и определяет минимальный размер имущества, гарантирующего интересы ее кредиторов.

Минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемого банка на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме рублевого эквивалента 5 миллионов евро. Минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемой небанковской кредитной организации на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме рублевого эквивалента 500 тысяч евро (статья 11).

Кредитные организации обладают исключительно хозяйственной правоспособностью. Она состоит в запрете заниматься производственно, торговой и страховой деятельностью (часть 6 статьи 5). Данный запрет распространяется только на кредитные организации, поэтому данными видами деятельности может заниматься, например, дочернее или зависимое от банка ю/л.

5 Коммерческие банки

Коммерческий банк – это юридическое лицо, которое на основании лицензии Центробанка имеет исключительное право осуществлять банковские операции.

Признаки коммерческого банка :

1) является юридическим лицом, деятельность которого направлена на извлечение прибыли;

2) создается в форме хозяйственного общества – в форме акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, дочернего или зависимого общества;

3) является организацией, созданной для осуществления банковских операций;

4) действует на основании лицензии, выдаваемой ЦБ РФ;

5) обладает специальной компетенцией, т. е. может извлекать прибыль путем совершения определенных операций.

Коммерческий банк имеет фирменное (полное официальное) наименование на русском языке, может иметь наименование на другом языке народов РФ, сокращенное наименование и наименование на иностранном языке. Фирменное наименование коммерческого банка должно содержать указание на характер деятельности этого юридического лица посредством использования слов «банк», а также указание на его организационно-правовую форму.

Коммерческие банки различаются:

1) по видам совершаемых операций:

– универсальные;

– специализированные – сберегательные, инвестиционные, ипотечные банки;

2) по территории деятельности:

– федеральные;

– республиканские;

– региональные;

3) по обслуживанию различных отраслей экономики;

4) смешанные варианты банков.

Особое место занимают сберегательные банки – как правило, это государственные кредитные учреждения.

Они привлекают мелкие сбережения и доходы, которые без помощи кредитной системы не могут функционировать как капитал. Существуют разные типы сберегательных учреждений :

– сберегательные банки и кассы;

– взаимно-сберегательные банки;

– доверительно-сберегательные банки, кредитные кооперативы.

В России среди сберегательных учреждений доминирует Сбербанк РФ.

В современной кредитной системе в ряде стран инвестиционные банки получили большое развитие. Основная задача инвестиционных банков – это мобилизация долгосрочного ссудного капитала и предоставление его заемщикам посредством выпуска и размещения акций, облигаций и других видов заемных обязательств. Существует два типа инвестиционных банков :

1) банки, занимающиеся торговлей и размещением ценных бумаг;

2) банки, занимающиеся долгосрочным кредитованием. Этот тип банка характерен для стран Западной Европы и развивающихся государств.

Ипотечные банки занимаются выдачей ссуд под залог недвижимости. Они осуществляют кредитование:

1) под залог – предмет залога остается в собственности получателя кредита;

2) под заклад – право собственности на имущество на время представления кредита переходит к кредитору.

Виды деятельности, которыми могут заниматься ипотечные банки наряду с основной, включают:

– вложение средств в ценные бумаги;

– выдачу ссуд под залог ценных бумаг;

– некоторые финансовые услуги.

Национальные банки, предназначенные для кредитования определенных, относительно узких сфер экономики, например, внешней торговли, называют специализированными банками.

6 Правовое положение небанковских кредитных организаций

Небанковские кредитные организации - это такие кредитные организации, которые имеют право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные в законодательстве. Сочетание указанных операций устанавливает ЦБ РФ.

Кроме банков и иных кредитных организаций, Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» предусматривается функционирование:

1. Союзов и ассоциаций кредитных организаций, которые не преследуют цели извлечения прибыли, а создаются для защиты и представления интересов своих членов, координации их деятельности, развития межрегиональных и международных связей, удовлетворения научных, информационных и профессиональных интересов, выработки рекомендаций по осуществлению банковской деятельности и решению иных совместных задач кредитных организаций. Им запрещается осуществление банковских операций. Союзы и ассоциации кредитных организаций создаются и регистрируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций (ФЗ «О некоммерческих организациях»). Союзы и ассоциации кредитных организаций уведомляют Банк России о своем создании в месячный срок после регистрации;

2. Групп кредитных организации, создаваемых для решения совместных задач (совместного осуществления банковских операций) путем заключения соответствующего договора между двумя или несколькими кредитными организациями. Банковской группой признается не являющееся юридическим лицом объединение кредитных организаций, в котором одна (головная) кредитная организация оказывает прямо или косвенно (через третье лицо) существенное влияние на решения, принимаемые органами управления другой (других) кредитной организации (кредитных организаций). Головная кредитная организация банковской группы обязана уведомить Банк России в установленном порядке об образовании банковской группы;

3. Банковских холдингов. Ппредставляющих собой не являющееся юридическим лицом объединение юридических лиц с участием кредитной организации (кредитных организаций), в котором юридическое лицо, не являющееся кредитной организацией (головная организация банковского холдинга), имеет возможность прямо или косвенно (через третье лицо) оказывать существенное влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации (кредитных организаций). Под существенным влиянием понимаются возможность определять решения, принимаемые органами управления юридического лица, условия ведения им предпринимательской деятельности по причине участия в его уставном капитале и (или) в соответствии с условиями договора, заключаемого между юридическими лицами, входящими в состав банковской группы и (или) в состав банковского холдинга, назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного органа юридического лица, а также возможность определять избрание более половины состава совета директоров (наблюдательного совета) юридического лица.

Головная организация банковского холдинга в целях управления деятельностью всех кредитных организаций, входящих в банковский холдинг, вправе создать управляющую компанию банковского холдинга и определять решения этой компании по вопросам, отнесенным к компетенции собрания ее учредителей (участников), в том числе о ее реорганизации и ликвидации. Управляющей компанией признается хозяйственное общество, основной деятельностью которою является управление кредитными организациями, входящими в банковский холдинг. Управляющая компания банковского холдинга не вправе заниматься страховой, банковской, производственной и торговой деятельностью. Головная организация банковского холдинга обязана в установленном порядке уведомить Банк России об образовании банковского холдинга.

Таким образом, банковская система Российской Федерации является двухуровневой, в которой верхний уровень представлен Центральным банком РФ; на него возложены функции регулирования и управления вторым уровнем — банками и иными кредитными организациями. При этом стоит отметить, что основная часть кредитных организаций (95%) представлена банками.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………… 3

Лекция. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА…….……… 5

1 Понятие и признаки государства………………………………………… 5

2 Формы государства………………………………………………………. 6

3 Правовое государство……………………………………………………… 9

4 Норма права: понятие, структура и классификация……………………... 10

5 Источники (формы) права…………………………………………………. 13

6 Правоотношения и их участники…………………………………………. 14

7 Правонарушение……………………………………………………………. 15

8 Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды………………. 17

Лекция. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

1 Понятие, предмет и метод конституционного права…………………….. 18

2 Источники конституционного права……………………………………... 19

3 Основы конституционного строя РФ………………………………….….. 20

4 Гражданство в Российской Федерации…………………………………… 23

Лекция. ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА……………………………. 30

1 Понятие, предмет, метод, источники уголовного права………………... 30

2 Понятие, виды, состав преступления……………………………………. 31

3 Назначение, цели наказания. Обстоятельства, исключающие преступность деяния

4 Амнистия, помилование, судимость……………………………………… 34

Лекция. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА……………… 37

1 Понятие и система административного права…………………………… 37

2 Система органов исполнительной власти………………………………... 39

3 Понятие административного проступка………………………………….. 43

4 Основания и порядок привлечения

к административной ответственности………………………………………... 47

5 Виды административных наказаний……………………………………… 50

Лекция. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА………………………... 54

1 Понятие, система и источники гражданского права…………………….. 54

2 Гражданское правоотношение. Субъекты гражданского права. Объекты гражданского права…………………………….…………………… 57

3 Сделки. Представительство……………………………………………….. 61

4 Понятие и формы права собственности. Право интеллектуальной собственности……………………………………………………………...…... 63

5 Понятие и исполнение обязательств. Ответственность за нарушение обязательств. Договорные обязательства.

Обязательства, возникающие из причинения вреда и неосновательного обогащения …………………………………

6 Наследственное право………………………………..……………………. 67

Лекция. ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА……………………………… 70

1 Понятие, предмет, метод, система, принципы,

субъекты трудового права……………………………………………………... 70

2 Источники трудового права……………………………………………….. 72

3 Социальное партнерство в сфере труда. Соглашения и коллективные договоры как акты социального партнерства. Локальные нормативные правовые акты………………………………………………………………….. 73

4 Трудовой договор: заключение, изменение и прекращение……………. 75

5 Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха………… 78

6 Оплата труда: понятие, государственные гарантии, порядок,

сроки и место выплаты……………………………………………………….... 81

7 Правовое регулирование дисциплины труда…………………………….. 84

8 Материальная ответственность работников и работодателей………… 85

9 Защита трудовых прав работников и работодателей……………………. 86

Лекция. ОСНОВЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА…………………………… 88

1 Понятие, предмет, метод, источники семейного права………………….. 88

2 Семейные правоотношения……………………………………………….. 89

3 Условия и порядок заключения брака.

недействительность брака………………………………………………….…. 91

4 Расторжение брака…………………………………………………………. 93

5 Права и обязанности супругов, родителей и детей. Законный режим имущества супругов. Договорный режим имущества супругов ………….... 95

Лекция. ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА……………………. 99

1 Понятие, предмет, метод экологического права…………………………. 99

2 Источники экологического права. Экологические правоотношения....... 102

3 Объекты экологического права. Право природопользования. Природные ресурсы……………………………………………………………. 106

4 Экологические правонарушения и юридическая ответственность в области охраны окружающей среды………………………………………….. 108

Лекция. ОСНОВЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА……………………………. 114

1 Понятие, предмет, метод земельного права……………………………… 114

2 Объекты земельных отношений…………………………………………... 116

3 Право собственности на земельные участки…………………………….. 119

4 Права на земельные участки лиц, не являющихся собственниками…… 122

5 Приобретение, ограничение и прекращение прав на земельные участки………………………………………………………………………...... 124

Лекция. ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО ПРАВА………………………... 129

1 Понятие финансового права. Финансовая система в РФ ……………… 129

2 Правовые основы финансового контроля……………………………… 133

3 Бюджетная система РФ. Бюджетный процесс ………………………..... 137

4 Государственные внебюджетные фонды………………………………... 141

5 Основы налогового права………………………………………………… 145

6 Банк России в банковской системе государства………………………... 150

Лекция. ОСНОВЫ БАНКОВСКОГО ПРАВА………………………… 154

1 Банковское право: понятие, сущность…………………………………... 154

2 Источники банковского права…………………………………………... 155

3 Правовое положение Центрального банка РФ………………………….. 157

4 Правовое положение кредитных организаций………………………….. 159

5 Коммерческие банки……………………………………………………... 162

6 Правовое положение небанковских кредитных организаций…………. 164

Pages:     | 1 | 2 ||



Похожие работы:

«Государственное общеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Тульской области "Алексинский гидрометеорологический техникум"ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА Кружка по химии Внеклассная форма работы "Химический калейдоскоп" Разработа...»

«Материально-техническая база школы Территория школы занимает 15000 квадратных метров. Школа располагается в двухэтажном здании постройки 1984 года, рассчитанном на обучение 320 учащихся.Школьные кабинеты:  кабинет русского языка, кабинет математики, кабинет английского языка, кабинет О...»

«Воронько Вячеслав Геннадиевич Харьков Mail: unglory44@gmail.com+380991131478Пожелания к работе: Должность: HTML верстальщик с возможностью совершенствования навыков. Цель: Получение должности HTML/CSS верстальщика. Обучение, профессиональное и карьерное р...»

«"Устойчивое производство масличных культур на основе использования ультраскороспелых сортов и гибридов" Лекция 1. Ботанические и биологические особенности подсолнечника, рапса и льна. Сорта и гибриды масличных культур. Р...»

«Задания школьного тура олимпиады по биологии. Примерное количество заданий для школьного этапа, исходя из длительности тура 2 астрономических часа (120 минут), составляет 9 класс часть 1 – 25 заданий часть 2 10 заданий, часть 3 – 15 заданий, часть 4 2 задания. В тестовых заданиях частей I и III за ка...»

«День Земли Символом дня является зелёная греческая буква  на белом фоне Тип ЭкологическийЦель Обратить внимание человечества на хрупкость экосистемы Земли и побудить их быть внимательнее к ней. Установленв 1971 годуИнициаторы Гейлорд Нельсон, Генеральная Ассамблея ООН. Дата...»

«ВСЕРОССИЙСКАЯ ОЛИМПИАДА ШКОЛЬНИКОВПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЭТАП. 8 КЛАСС. Максимальный балл — 100 Фамилия, имя_Класс_ 1. "Да" или "нет"? Если вы согласны с утверждением, напишите "Д...»

«Урок – путешествие "Грибы вокруг нас" по биологии 5 класс Цель урока: познакомить ребят с царством грибов, с разнообразием, строением и применением. Оборудование: иллюстрации грибов (аспергилл, пеницилл, мккор, дрожжи, шляпочные грибы, трутовик), таблица Строение шляпочного...»

«Сценарий экологического праздника "Сохраним природу для потомков" Ведущий: Земля! Какая она? Земля рождает прозрачные ручейки и мощные потоки, травы и деревья. Она носит на себе океаны, облака и их тени. Принимает все дожди, снега и туманы. Раскрывается жерлами вулканов. Пускает птиц в поднебесье и по всем лесам быстроногих зв...»

«Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Новоюгинская средняя общеобразовательная школаУТВЕРЖДАЮ: СОГЛАСОВАНО: РАССМОТРЕНО: Директор школы Зам.Директора по НМР На заседании МО./Н.А. Дорн./Л.А. Гурдина./. ".".2014г. ".". 2014г. ".".2014г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по...»

«2838456350Ирбитский центр медицинского образования государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Свердловский областной медицинский колледж" Методические указания к практической работе "Частная гельминтология" Тема 5.2. Общая характерис...»

«Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Бутиковская средняя общеобразовательная школа" Тульская обл. Заокский р-н Методическая разработка внеклассногомероприятия по КВД Тема: Игра поле чудес "Человек". Разработала...»

«7 класс. Пояснительная записка Рабочая программа составлена на основе Федерального Государственного стандарта, основного общего образования по биологии и Программы курса "Многообразие живых организмов" для 7-го класса автора В. Б. Захаров, Н. И. Сонин // Биология в основной школе: Програм...»

«Городская экспериментальная школа по экологии №1997Выполнил ученик:Учитель: Москва 2003г. Оглавление. Введение..3-4 стр. Социоэкосистема.4-10 стр. А. Влияние крупнейших загрязнителей на район.4 стр. Б. Загрязнение Москвы реки в районе Братеево.4-6 стр. В. Влияние авиа-,автотранспорта на район и негативные ег...»

«СТРУКТУРА РЕФЛЕКСИВНО-АКМЕОЛОГИЧЕСКОГО ПОДХОДА К РАЗВИТИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА Проведенный анализ показал тесные и многообразные связи акмеологии с другими науками о человеке. Каким же образом эти связи влияют на конкретные акмеологические исследования? Естественно, знания, полученные в смежных...»

«XVI ГОРОДСКАЯ МЕЖШКОЛЬНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ "ПЕРВЫЕ ШАГИ В НАУКУ" муниципальное бюджетное образовательное учреждение начальная общеобразовательная школа№ 57 г.о. Самара Секция: "БИОЛОГИЯ" Тема: "Как я вырастила плесень или болезни хлеба". "Ломоть хорошо испеченного хлеба составляет одно из вел...»

«-814122-7103624890135367030муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида №190"-910307401333 г.Оренбург-810260-710565 4283075108204045402503495040-2217204934261Список комнатных растений1. Абутило...»

«МБДОУ детский сад "Ромашка" с. ПуштулимСценарий экологического КВН "Зимушка – Зима"Воспитатели: Новикова И.Н. Александрова Г.В. Цель: обобщение представлений о зиме. Задачи: закрепить знания детей о зиме, о явлениях природы, которые происходят в этот период; развивать смекалку и сообразительност...»

«Рязанский межрайонный природоохранный прокурор разъясняет На собственников частных домовладений органами местного самоуправления не может возлагаться обязанность по уборке, прилегающей к частным домовладениям территории. В частности, в соответствие со ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники...»

«Вопросы к зачету по Безопасности жизнедеятельности на ВВиДОТеоретические основы безопасности жизнедеятельности. Последствия вмешательства человека в природу. Понятие "техногенного и экологического кризиса". Степень влияние экологических аварий и кат...»







 
2017 www.docx.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - интернет материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.